Вносится председателем Думы городского округа Жигулевск
по инициативе аппарата Думы городского округа Жигулевск
ПРОЕКТ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
О предварительном одобрении проекта решения Думы
городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области
от 30 августа 2018 года № 369»
В соответствии со статьями 16, 28 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума городского округа Жигулевск Самарской области решила:
1. Предварительно одобрить проект решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369» согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок учета предложений граждан по проекту решения Думы городского округа Жигулевск «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369», а также порядок участия граждан в его обсуждении в соответствии с приложением 2 к настоящему решению.
3. Поручить Главе городского округа Жигулевск Самарской области (И.Г.Сухих):
1) назначить и организовать проведение публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369»;
2) опубликовать в газете «Жигулевский рабочий» настоящее решение, проект решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369» (приложение 1 к настоящему решению) и Порядок учета предложений граждан по проекту решения Думы городского округа Жигулевск «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369», а также порядок участия граждан в его обсуждении (приложение 2 к настоящему решению).
4. Признать утратившими силу:
1) решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 сентября 2021 года № 121 «О предварительном одобрении проекта решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369» (опубликовано в газете «Жигулевский рабочий», № 73(10647), 1.10.2021);
2) решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25 ноября 2021 года № 145 «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постояннодействующую рабочую группу Думы городского округа Жигулевск Самарской области по подготовке проекта решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области о внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области (Ю.В.Смеловский).
Председатель Думы
городского округа Жигулевск Ю.В.Смеловский
Глава
городского округа Жигулевск И.Г.Сухих
Приложение 1
к решению Думы городского округа Жигулевск Самарской области
от «__»______ 2022 года № ___
Вносится председателем Думы городского округа Жигулевск
по инициативе аппарата Думы городского округа Жигулевск
ПРОЕКТ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений в Устав
городского округа Жигулевск Самарской области,
утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск
Самарской области от 30 августа 2018 года № 369
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Самарской области от 20 июля 2021 года № 71-ГД «Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта в Самарской области» Дума городского округа Жигулевск Самарской области решила:
1. Внести в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369, следующие изменения:
1) в статье 6:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;
б) в пункте 6 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;
в) в пункте 29 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменить словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)»;
г) дополнить пунктами 311 и 312 в следующей редакции:
«311) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
312) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;»;
д) в пункте 35 слова «использования и охраны» заменить словами «охраны и использования»;
е) в пункте 43 слова «, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка» исключить;
2) в пункте 14 части 1 статьи 8 слова «Главы городского округа, депутатов Думы городского округа» заменить словами «лиц, замещающих муниципальные должности,»;
3) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
4) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 13 в следующей редакции:
«13) инициативные проекты.»;
5) в статье 23:
а) часть 1 дополнить абзацами вторым и третьим в следующей редакции:
«Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части населенного пункта, входящего в состав городского округа, может созываться Думой городского округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории городского округа численностью не менее 10 (десяти) человек. Порядок проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, устанавливается решением Думы.
Критерии определения границ части территории городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Самарской области.»;
2) часть 2 после слов «жителей населенного пункта» дополнить словами «(либо части его территории)»;
6) в части 4 статьи 25 слова «общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы городского округа с учетом положений законодательства» заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством»;
7) в пункте 13 части 2 статьи 35 слова «от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» заменить словами «от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
8) пункт 7 части 1 статьи 38 и пункт 9 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;
9) в статье 47:
а) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Должности председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты городского округа относятся к муниципальным должностям.»;
б) дополнить частями 10-13 в следующей редакции:
«10. Штатная численность контрольно-счетной палаты городского округа определяется решением Думы городского округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты городского округа.
11. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты городского округа определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
12. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты городского округа устанавливаются решениями Думы городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
13. Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа и Главе городского округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты городского округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.»;
10) главу 5 дополнить статьей 561 в следующей редакции:
«Статья 561. Гарантии осуществления полномочий должностных лиц контроль-счетной палаты городского округа
1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы являются должностными лицами контрольно-счетной палаты городского округа.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты городского округа в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты городского округа либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Самарской области.
3. Должностные лица контрольно-счетной палаты городского округа подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица контрольно-счетной палаты городского округа обладают гарантиями профессиональной независимости.
5. Должностным лицам контрольно-счетной палаты городского округа гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).
6. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетный органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и законами Самарской области.
7. Должностные лица контрольно-счетной палаты городского округа подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
11) часть 2 статьи 63 дополнить абзацами пятым, шестым в следующей редакции:
«Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать сетевое издание – официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании, указанном в абзаце пятом настоящей части, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».
2. Поручить Главе городского округа Жигулевск Самарской области (И.Г.Сухих):
1) направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его принятия;
2) после государственной регистрации настоящего решения осуществить его официальное опубликование в газете «Жигулевский рабочий».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Жигулевск Самарской области по местному самоуправлению и общественной безопасности (О.Э.Гладченко).
Председатель Думы
городского округа Жигулевск Ю.В.Смеловский
Глава
городского округа Жигулевск И.Г.Сухих
Приложение 2
к решению Думы городского округа Жигулевск Самарской области
от «__» ___________ 2022 года № ____
Порядок
учета предложений граждан по проекту решения
Думы городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369», а также порядок участия граждан в его обсуждении
1. Предложением по проекту решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области о внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области (далее – Устав), признается письмо с вариантом новой редакции пункта или части главы Устава, направленное на имя Главы городского округа Жигулевск Самарской области, с указанием фамилии, имени, отчества гражданина и содержащее мотивировку обоснования принятия поправки именно в представленной гражданином редакции.
2. Предложения могут вноситься гражданами, являющимися жителями городского округа Жигулевск Самарской области и обладающими активным избирательным правом в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования проекта решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области «О внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30 августа 2018 года № 369».
3. Содержащиеся в письме варианты новой редакции части статьи, статьи или главы Устава должны соответствовать нормам современного русского языка и соответствовать положениям действующего российского законодательства.
4. Все поступившие предложения рассматриваются на заседании постояннодействующей рабочей группы Думы городского округа Жигулевск Самарской области по подготовке проекта решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области о внесении изменений в Устав городского округа Жигулевск Самарской области.
5. Предложения предоставляются в письменном виде в администрацию городского округа Жигулевск Самарской области по адресу: город Жигулевск, улица Пушкина, 17.
6. Срок для внесения предложений устанавливается с момента официального опубликования настоящего Порядка и до 26 февраля 2022 года.
