Администрацией городского округа Жигулёвск проводятся обследования земельных участков с целью выявления самозахватов земли и фактов нецелевого использования земельных участков.
Граждане и юридические лица, не оформившие свои права на земельные участки в аренду, собственность совершают административное правонарушение.
В статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следует отметить, что практика обследования земельных участков показывает, что большинство ранее выданных государственных актов на право собственности земельных участков свидетельствует о наличии права собственности у гражданина или юридического лица, но не содержат границы земельного участка. Получается, что земельный участок не имеет установленных границ и на публичной кадастровой карте видно пустое пятно. Именно отсутствие установленных границ земельных участков и данные об этом с публичной кадастровой карты может стать основанием для проведения обследования этой территории с целью установления собственника этого земельного участка и проверки у него правоустанавливающих документов на землю.
Помимо этого, в практике муниципального земельного контроля часто встречается, что документы о собственности на земельный участок выданы, например, на 600 кв.м., а при обмерах земельного участка он фактически площадью больше, чем указано в документах о собственности. В результате этого, граждане и юридические лица могу столкнуться с неприятностью, например, при покупке или продаже немежованного земельного участка может выявиться факт наличия излишков.
Наличие межевания земельного участка является большим плюсом для его владельца, так как у земельного участка имеются чёткие графические границы с координатами на местности.
Наличие или отсутствие границ своего земельного участка легко проверить через online сервис «Публичная кадастровая карта» по ссылке: https://pkk5.rosreestr.ru, где в поисковую строку ввести кадастровый номер своего земельного участка. В этом же бесплатном online сервисе можно проверить наличие или отсутствие зарегистрированного права на свои объекты капитального строительства (дома, бани, теплицы и т.п.), изменив фильтр поиска.
Одновременно с проведением обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля, администрацией городского округа Жигулёвск проводится идентификация земельных участков. Это мероприятие направлено на работу с земельными участками, которые уже состоят на государственном кадастровом учете (имеют кадастровый номер), но некоторые идентифицируемые признаки земельного участка отсутствуют, к ним относятся: некорректный адрес, отсутствие разрешенного использования земельного участка, отсутствие кадастровой стоимости земельного участка, отсутствие правообладателя, отсутствие площади земельного участка.
Как правило, законное владение земельным участком предполагает наличие у него всех вышеперечисленных идентифицируемых признаков.
Наличие всех вышеперечисленных признаков земельного участка можно самостоятельно проверить в свободном доступе через online сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» или по ссылке: https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_portal_services/online_request
В случае, если у гражданина или юридического лица отсутствует хотя бы один из вышеперечисленных идентифицируемых признаков, то для получения консультации необходимо обратиться в МФЦ г. Жигулевска ( г. Жигулевск, ул. Комсомольская, д. 31, строение 4).
Законодатель в статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установил административную ответственность для граждан и юридических лиц за использование земельного участка без документов, минимальный штраф по данной статье составляет от 5 000 рублей.
Кроме того, использование земельного участка без документов предполагает внесение платы гражданином (неосновательного обогащения) органу местного самоуправления в размере равном количеству использования земельного участка по площади и периоду использования.
Получается, что при оплате штрафа обязанность оформления права на земельный участок законодатель не снимет с гражданина или юридического лица. И оформлять придётся.
В ходе проведения мониторинга земельных участков обнаруживается, что у граждан имеются на руках свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданные Комитетом по земельной реформе в 1992-1998 г.г. Если внимательно ознакомиться с текстом этого свидетельства, то внизу указано, что оно является временным.
Если в свидетельствах и других государственных актах имеются неоговорённые исправления, приписки, то данные документы не могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости из-за неоговоренных исправлений и приписок. И гражданину или юридическому лицу придётся доказывать своё право собственности уже в судебном порядке.
В статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Нахождение сведений о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости (сокращенно - ЕГРН) является единственным бесспорным доказательством наличия права собственности на земельный участок у гражданина или юридического лица.
Игнорирование и неоформление используемого земельного участка может повлечь за собой ряд неприятностей правового характера, например, такие как:
1. привлечение гражданина или юридического лица к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самозахват земельного участка;
2. начисление и взыскание неосновательного обогащения за использование земельного участка;
3. проблемы при наследовании объекта недвижимости. Не зарегистрированное имущество наследованию не подлежит. Наследникам придется проходить процедуры направленные на индивидуализацию объекта наследства, а потом только доказывать его принадлежность наследодателю и регистрировать свои права на него, при условии успешного исхода такого дела.
4. проблемы с продажей земельного участка. Неоформленное имущество продать невозможно, так как не идентифицирован объект продажи;
5. проблемы со сдачей в аренду.
В случае если у гражданина или юридического лица отсутствуют правовые основания для оформления прав на земельный участок, то необходимо самостоятельно в добровольном порядке освободить земельный участок.
Нередки случаи обращения в администрацию городского округа Жигулёвск граждан, которые жалуются на своих соседей, которые, по их мнению, используют свой земельный участок не по целевому назначению. Содержат домашний скот, устанавливают вышки сотовой связи, устраивают автомойки, гостиницы, отели и т.п.
Использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ, наказывается штрафом в размере от 10 000 рублей.
Прежде чем начинать какую-либо деятельность владелец земельного участка должен понимать включает ли разрешенное использование его земельного участка с той деятельностью, которую он начинает вести на своем земельном участке.
Вид разрешенного использования указан в правоустанавливающем документе (например «для эксплуатации гаража, садового участка, для индивидуального жилищного строительства и т.д.»).
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, при помощи этого классификатора легко соотнести разрешенное использование своего земельного участка с той деятельностью, которая на самом деле ведется на своем земельном участке.
Владельцы земельных участков, которые осуществляют нецелевую деятельность на своём земельном участке - нарушают закон!
Обязательное наличие границ у земельного участка это очень важно! Имея границы земельного участка можно ставить забор или строение в соответствии с его границами. На практике, часто возникает спор между собственниками земельных участков (соседями) относительно допустимого расстояния от границы земельного участка до сарая, дома, бани, деревьев и кустарников и т.п. Отсутствие границ у земельного участка усложняет определение допустимого расстояния, поэтому прежде чем доказать нарушение предельного расстояния необходимо проводить межевание земельного участка.
Консультации по вопросам оформления и использования земельного участка можно получить в МФЦ г. Жигулевска, по адресу: г. Жигулевск, ул. Комсомольская д. 31, строение 4.
