Об утверждении Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидий из местного бюджета городского округа Жигулевск некоммерческим организациям (народным дружинам), реализующим мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск

В соответствии с частями 2, 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона                      от 16.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 6 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», постановлением администрации городского округа Жигулевск                         от 14.12.2016 № 2334 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории городского округа Жигулевск на 2017-2022 годы», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что к расходным обязательствам администрации городского округа Жигулевск относится предоставление субсидий из местного бюджета городского округа Жигулевск некоммерческим организациям (народным дружинам), реализующим мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск.

2. Утвердить Порядок предоставления в 2020-2022 годах субсидии из местного бюджета городского округа Жигулевск некоммерческим организациям (народным дружинам), реализующим мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск, согласно приложению
к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигулёвский рабочий».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя главы городского округа Жигулевск – руководителя аппарата администрации городского округа Жигулевск Маливанчука А.С.

И.о.главы городского округа                                                                   С.Н.Федотов

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Жигулевск

от 04.02.2020 № 164

ПОРЯДОК

предоставления в 2020-2022 годах субсидий из местного бюджета городского округа Жигулевск некоммерческим организациям (народным дружинам), реализующим мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления
в 2020-2022 годах субсидий из местного бюджета городского округа Жигулевск некоммерческим организациям (народным дружинам), реализующим мероприятия по обеспечению участия населения в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск
(далее – субсидия).

2. Народная дружина – некоммерческая организация, созданная                                      в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ                                            «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996                          № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом                                    от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в форме общественной организации, участвующая в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, зарегистрированная в качестве юридического лица.

3. Субсидия предоставляется администрацией городского округа Жигулевск (далее – администрация) категории получателей, к которой относятся народные дружины, участвующие в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск.

4. Критериями отбора для предоставления субсидий народным дружинам являются:

1) отсутствие у народной дружины неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие фактов нецелевого использования ранее предоставленных народной дружине средств бюджета городского округа Жигулёвск;

3) отсутствие у народной дружины просроченной задолженности по возврату в местный бюджет городского округа Жигулевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом городского округа Жигулевск;

4) народная дружина не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5) народная дружина должна быть внесена в региональный реестр, предусмотренный пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 02.04.2014
№ 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

5. Условиями предоставления народным дружинам субсидии являются:

1) соответствие народным дружинам критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) заключение между администрацией и народной дружиной соглашения, предусматривающего:

а) сведения о размере субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) условия предоставления субсидии;

г) формы и порядок представления народной дружиной отчетов об использовании субсидии;

д) условия и порядок приостановления (прекращения) предоставления субсидии при несоблюдении народной дружиной условий соглашения;

е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;

ж) ответственность народной дружины за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

з) условия и порядок возврата неиспользованной субсидии и/или использованной с нарушением условий ее предоставления;

и) согласие народной дружины на осуществление администрацией и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6. Условиями расходования субсидии народной дружиной являются:

1) использование субсидии на цели, определенные пунктом 13 настоящего Порядка;

2) использование субсидии в срок до 31 декабря текущего года;

3) представление народной дружиной в администрацию отчета об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением документов:

а) реестра проведенных платежных поручений;

б) копий договоров, актов о выполнении работ (оказания услуг), счетов-фактур, товарных накладных и т.д.;

в) табелей участия народных дружинников в охране общественного порядка.

7. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является единица времени (человеко-час) участия народных дружинников            в охране общественного порядка. Данный целевой показатель результативности предоставления субсидии составляет 16 человеко-часов в среднем в месяц на каждого народного дружинника.

8. Объем субсидии, предоставляемой народной дружине, определяется администрацией по следующей формуле:

где:

СУБi - размер субсидии, предоставляемой i-ой народной дружине;

СУБ - общий размер субсидии, предусмотренной на соответствующий финансовый год;

Зi - размер заявленной i-ой народной дружиной потребности в субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой народной дружине, должен быть меньше размера заявленной народной дружиной потребности в субсидии или равен ей.

9. Для получения субсидии народная дружина представляет в администрацию в срок до 15 февраля текущего года следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии с указанием своих реквизитов,                         в том числе расчетного счёта, на который будет производиться перечисление субсидии;

б) заверенную копию устава народной дружины;

в) заверенную копию свидетельства о внесении народной дружины в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) заверенную копию свидетельства о постановке народной дружины на учет в налоговом органе;

д) свидетельство о внесении народной дружины в региональный реестр, предусмотренный пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 02.04.2014                          № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

10. Администрация регистрирует заявление о предоставлении субсидий      и в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации принимает решение                    о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

3) нецелевое использование народной дружиной средств местного бюджета городского округа Жигулевск в предыдущем году;

4) несоблюдение народной дружиной отчетной дисциплины за предыдущий год в части расходования субсидий.

5) несогласие народной дружиной на осуществление администрацией и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

6) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на текущий финансовый год.

12. Субсидия перечисляется на расчетный счет народной дружины, открытый в кредитной организации, частями, с периодичностью, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

13. Субсидия расходуется народной дружиной на следующие цели:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, органам государственной власти и органам местного самоуправления в охране общественного порядка на территории городского округа Жигулевск;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории городского округа Жигулевск;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Жигулевск;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах

5) организацию деятельности, в том числе:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплата работ, услуг (транспортные услуги, услуги связи, коммунальные услуги, арендная плата за пользованием имущества, работы и услуги по содержанию имущества, услуги банка, прочие работы и услуги);

- денежные выплаты добровольным пожарным, участвующим в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Жигулевск;

- приобретение основных средств;

- расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам;

- приобретение горюче-смазочных материалов.

14. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

15. Администрация и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидий, а также целевым использованием субсидий администрация и органы государственного (муниципального) финансового контроля для проведения проверки запрашивают у получателя субсидий документы, подтверждающие целевое использование субсидий.

16. В случае установления фактов нарушения целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением и настоящим Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенных администрацией и уполномоченным органом государственного (муниципального) контроля, в случае не достижения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, в случае непредставления народной дружиной отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Возврат полученной субсидии происходит в следующем порядке.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, администрация направляет народной дружине уведомление о необходимости устранения причин возврата полученной субсидии.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины, а также срок для представления народной дружиной документов, подтверждающих устранение причины возврата полученной субсидии, который не может превышать 10 (десять) рабочих дней.

В случае непредставления или представления документов, не подтверждающих факт устранения народной дружиной нарушений в срок, указанный в уведомлении, администрация направляет народной дружине уведомление о возврате полученной субсидии, после чего она обязана
в 10-тидневный срок возвратить субсидию в бюджет городского округа Жигулевск.

18. Возврат полученной народной дружиной, неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.