Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовых режимах в здании администрации городского округа Жигулевск по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, улица Пушкина, дом 17
В целях оптимизации мероприятий по организации пропускного
и внутриобъектовых режимах в здании администрации городского округа Жигулевск по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, улица Пушкина, дом 17 (далее - административное здание), направленных на обеспечение безопасности административного здания и лиц, находящихся на его территории, исключения возможности бесконтрольного прохода в административное здание и выхода из него, поступления внешней корреспонденции и почтовых отправлений в административное здание, в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о пропускном и внутриобъектовых режимах
в здании администрации городского округа Жигулевск по адресу: Самарская область, городской округа Жигулевск, город Жигулевск, улица Пушкина,
дом 17 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 27.07.2021 № 1358 «Об утверждении положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в администрации городского округа Жигулевск.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигулевский рабочий» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела общественной безопасности администрации городского округа Жигулевск Поплавского Д.А.
Глава городского округа И.Г.Сухих
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от 01.02.2022 № 183
ПОЛОЖЕНИЕ
о пропускном и внутриобъектовых режимах в здании администрации городского округа Жигулевск по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, улица Пушкина, дом 17
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к организации пропускного режима в здание администрации городского округа Жигулевск по адресу: Самарская область, городской округа Жигулевск, город Жигулевск, улица Пушкина, дом 17 (далее - административное здание) сотрудников администрации городского округа Жигулевск, иных органов, учреждений, организаций, а также посетителей, входящих в административное здание либо выходящих из него, поступления внешней корреспонденции и почтовых отправлений в административное здание.
Пропускной режим представляет собой комплекс мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа в административное здание и выхода из него, направленных на обеспечение безопасности административного здания и лиц, находящихся на его территории.
Внутриобъектовый режим представляет собой систему мер и правил, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья физических лиц, находящихся в административном здании; предусматривающих выполнение физическими лицами требований по обеспечению сохранности имущества, пожарной безопасности, информационной безопасности, а также правил внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Жигулевск.
1.2. Пропускной режим в административное здание осуществляется сотрудниками охранной организации в соответствии с муниципальным контрактом и настоящим Положением.
2. Виды документов, предоставляющих право прохода
в административное здание, и порядок прохода
в административное здание
2.1. Проход в административное здание и выход из него осуществляется по следующим документам:
1) постоянному электронному пропуску;
2) заявке на вход от структурного подразделения администрации городского округа Жигулевск (далее – структурное подразделение) на вход сотрудников в выходные и праздничные дни;
3) заявке на вход от структурного подразделения на вход в административное здание группы лиц;
4) служебному удостоверению;
5) документу, удостоверяющему личность, в соответствии с п. 6.7 настоящего Положения.
2.2. Постоянный электронный пропуск удостоверяет право постоянного доступа в административное здание владельца в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением.
2.3. Заявка от структурного подразделения на вход сотрудников в выходные и праздничные дни удостоверяет право лиц на проход в административное здание в течение срока, указанного в письме.
2.4. Заявка от структурного подразделения на вход в административное здание группы лиц - документ, удостоверяющий право доступа в административное здание участников совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых на территории административного здания, в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением.
2.5. Служебное удостоверение - документ установленной формы, подтверждающий личность, должность, права и полномочия лица.
2.6. Постоянные электронные пропуска действительны только в отношении тех посетителей, на имя которых они выданы, и действуют в течение сроков, установленных пропуском. Передача пропуска другому лицу, подделка пропуска, проход в административное здание по пропуску, срок действия которого истек, являются грубым нарушением пропускного режима. В случае выявления указанных нарушений сотрудник охранной организации, проверяющий документы на право входа в административное здание, обязан вызвать старшего наряда для принятия решения об изъятии пропуска у лица, нарушившего пропускной режим, и уведомить отдел общественной безопасности и защиты информации администрации городского округа Жигулевск (далее - уполномоченный орган).
2.7. Для обеспечения процедуры пропускного режима по электронным пропускам в административном здании используются средства автоматизации (программное обеспечение и технические средства), технические средства охраны.
Установку технических средств охраны и их исправное состоянии обеспечивает МКУ «Транспортно обслуживание и эксплуатация зданий».
2.8. Вход в административное здание осуществляется через подъезд
№ 1 в соответствии с пропуском, предоставляющим право на вход.
2.9. Право входа в административное здание через подъезд
№ 1 предоставляют следующие виды документов:
1) постоянный электронный пропуск;
2) заявка от структурного подразделения на вход сотрудников в выходные и праздничные дни;
3) заявка от структурного подразделения на вход в административное здание группы лиц;
4) служебное удостоверение;
5) документ, удостоверяющий личность.
2.10. Все сотрудники и посетители, входящие в административное здание, проходят через стационарный металлодетектор. Вносимые вещи осматриваются сотрудником охранной организации.
2.11. В целях контроля движения посетителей вход в административное здание и выход из него осуществляется посетителем через один и тот же подъезд.
3. Порядок оформления и выдачи постоянного электронного пропуска
3.1. Постоянный электронный пропуск является обезличенным документом на электронном носителе (пластиковой карте), который содержит необходимые для автоматизированной системы контроля доступа (далее - АСКД) кадровые сведения о владельце пропуска.
3.2. Оформление и выдача постоянного электронного пропуска лицам имеющим право постоянного доступа в административное здание, осуществляется уполномоченным органом.
3.3. Основанием для оформления постоянного электронного пропуска является направленная в уполномоченный орган письменная заявка структурного подразделения.
Заявка оформляется на бланке установленного образца и подписывается руководителем структурного подразделения. В заявке указываются фамилия, имя, отчество, место работы и занимаемая должность сотрудника, на которого оформляется постоянный электронный пропуск. К заявке прикладывается фотография сотрудника на электронном носителе.
В заявке отражается, что от сотрудников, на которых оформляются постоянные электронные пропуска, имеются письменные согласия на обработку и передачу персональных данных в целях оформления пропусков.
3.4. Оформленные постоянные электронные пропуска выдаются под роспись владельцам.
3.5. При увольнении владельцы постоянных электронных пропусков обязаны в установленные сроки сдать пропуска руководителю структурного подразделения, о чем он безотлагательно информирует уполномоченный орган с целью последующей блокировки сданного пропуска, а также в течение суток сдает постоянный электронный попуск в уполномоченный орган.
3.6. В случае утраты постоянного электронного пропуска владельцем пропуска подается письменное заявление на имя руководителя структурного подразделения администрации, сотрудником которого он является, с указанием обстоятельств утраты пропуска.
По окончании служебной проверки и определения лиц, виновных в утрате постоянного электронного пропуска, он восстанавливается за их счет.
Структурное подразделение направляет заявку о выдаче нового пропуска на имя руководителя уполномоченного органа с приложением копии письменного заявления владельца утерянного пропуска. В заявке отражается, что от сотрудников, на которых оформляются постоянные электронные пропуска, имеются письменные согласия на обработку и передачу персональных данных в целях оформления пропусков.
3.7. Выдача постоянного электронного пропуска взамен утерянного осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
4. Порядок прохода в административное здание по служебным
удостоверениям, постоянным электронным пропускам, заявкам
на вход сотрудников в выходные и праздничные дни
4.1. На основании служебного удостоверения имеют право входить в административное здание:
1) лица, замещающие государственные должности Самарской области;
2) сотрудники органов исполнительной власти Самарской области (министерств, иных органов исполнительной власти Самарской области);
3) сотрудники государственных органов Самарской области (Администрации Губернатора Самарской области, секретариата Правительства Самарской области, Счетной палаты Самарской области, Избирательной комиссии Самарской области, члены Избирательной комиссии Самарской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области);
4) Главный федеральный инспектор по Самарской области аппарата полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе, сотрудники аппарата полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе;
5) сотрудники государственных учреждений Самарской области, организаций, расположенных в административном здании;
6) руководящий состав территориальных органов федеральных органов государственной власти (до руководителей управлений и отделов включительно);
7) главы муниципальных образований в Самарской области;
8) депутаты представительных органов муниципальных образований в Самарской области и выборные должностные лица местного самоуправления в Самарской области;
9) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощники;
10) депутаты и помощники депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
11) депутаты, помощники депутатов Самарской Губернской Думы и работники Самарской Губернской Думы;
12) беспрепятственно сотрудники прокуратуры Российской Федерации, военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии Российской Федерации, следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, полиции, иных правоохранительных органов в соответствии с действующим федеральным законодательством;
13) руководящий состав военного комиссариата Самарской области (до руководителей управлений и отделов включительно), военный комиссар города Жигулевска и Ставропольского района Самарской области;
14) командиры войсковых частей Министерства обороны Российской Федерации (до заместителей включительно);
15) председатель, заместитель председателя и члены Общественной палаты Самарской области, председатель, заместители председателя Общественной палаты городского округа Жигулевск, председатель, заместитель председателя Молодежной администрации городского округа Жигулевск;
16) судьи судов общей юрисдикции, арбитражных судов;
17) руководители муниципальных предприятий (учреждений).
При входе в административное здание лиц, указанных выше лиц, сотрудник охранной организации заносит сведения о посетителе и времени пребывания в журнал регистрации посетителей.
4.2. Проход посетителей в административное здание может осуществляется на основании телефонного звонка помощника Главы городского округа, сотрудника уполномоченного органа, которые сообщают фамилию, имя, отчество, место работы и должность посетителя.
4.3. На основании постоянного электронного пропуска без предъявления документов, удостоверяющих личность, имеют право входить в административное здание лица, замещающие муниципальные должности городского округа Жигулевск, сотрудники администрации городского округа Жигулевск, иных органов, учреждений и организаций, осуществляющие трудовую деятельность в административном здании и имеющие право постоянного доступа в административное здание, подтвержденное постоянным электронным пропуском.
4.4. На основании заявки от структурного подразделения на вход сотрудников в выходные и праздничные дни, согласованного руководителем уполномоченного органа, осуществляется вход в административное здание и выход из него лиц, указанных в заявке, по документам и в порядке, предусмотренным настоящим Положением. Сведения о начале и окончании визита лица, осуществившего вход в административное здание, отображается сотрудником службы охраны в заявке рядом с фамилией, именем, отчеством сотрудника.
5. Порядок прохода в административное здание по
документам, удостоверяющим личность, заявке на вход группы лиц (участников совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых на территории административного здания)
5.1. На основании документа, удостоверяющего личность осуществляется вход в административное здание посетителей, прибывших в структурные подразделения, только при организации сопровождения принимающим лицом на весь период пребывания в административном здании.
5.2. Сотрудник охранной организации осуществляет проверку данных документа, удостоверяющего личность посетителя, осуществляет его пропуск в административное здание строго в сопровождении принимающего лица, заносит данные о посетителе, времени его прибытия в журнал регистрации посетителей.
5.3. Сведения об окончании визита заносятся сотрудником охранной организации в журнал регистрации посетителей.
5.4. О необходимости организации сопровождения посетителя сотрудник охранной организации по телефону сообщает принимающему лицу.
5.5. Принимающее посетителя лицо обязано ознакомить посетителя с правилами нахождения на территории административного здания и выхода из него, отраженными в настоящем Положении.
5.6. При входе в административное здание на основании заявки
от структурного подразделения на вход группы лиц (участников совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых на территории административного здания) согласованной с руководителем уполномоченного органа, посетителем предъявляется документ, удостоверяющий личность (служебное удостоверение).
5.7. Сотрудник охранной организации осуществляет проверку данных документа, удостоверяющего личность посетителя, принимает решение о разрешении прохода или об отказе в праве прохода в административное здание, заносит в журнал регистрации посетителей данные о посетителе, вошедшем на основании письма на вход с установленным сроком действия, времени его прибытия и времени окончания визита.
5.8. Сведения о начале и окончании визита посетителя, осуществившего вход на основании заявки на вход группы лиц в административное здание, отображаются сотрудником службы охраны в заявке рядом с фамилией, именем, отчеством посетителя.
5.9. Прием посетителей, прибывших в структурные подразделения администрации городского округа Жигулевск по личным вопросам, осуществляется только в кабинете № 101 или в зоне приема на 1 этаже.
6. Время доступа в административное здание
6.1. Доступ в административное здание в рабочие дни осуществляется в следующем порядке:
на основании постоянного электронного пропуска и служебных удостоверений - с 7.00 до 19.00 часов;
на основании документов, удостоверяющих личность – с 08:00 до 17:00;
на основании заявок на вход группы лиц (участников совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых в административном здании) - в сроки, установленные для проведения данного мероприятия, указанные в заявке.
6.2. Глава городского округа Жигулевск, сопровождающие его лица, заместители главы городского округа Жигулевск, руководители структурных подразделений, их заместители, сотрудники уполномоченного органа (по указанию Главы городского округа Жигулевск, в том числе устному иные работники) имеют право круглосуточного прохода в административное здание, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни.
6.3. О лицах, покидающих административное здание после 21:00, сотрудники охранной организации обязаны доложить руководителю уполномоченного органа.
6.4. Дежурный и обслуживающий персонал административного здания проходит через подъезд № 1 согласно графику работы.
6.5. Сотрудники службы охраны проходят в административное здание в соответствии с графиком работы.
6.6. Материально-ответственные лица проходят в административные здания в порядке, определенном настоящим Положением, а в экстренных случаях - в сопровождении сотрудника охранной организации.
6.7. Проход в административное здание после 18:00 в рабочие дни, а также в выходные и праздничные дни допускается только на основании письменных заявок, подписанных руководителем уполномоченного органа.
6.8. В нерабочее время, в выходные, нерабочие и праздничные дни двери административного здания закрываются.
7. Порядок пропуска экстренных служб
7.1. При возникновении чрезвычайной ситуации пропуск пожарных расчетов, аварийных бригад и бригад скорой медицинской помощи
в административное здание осуществляется немедленно с последующим уведомлением руководителя уполномоченного органа.
7.2. Пропуск аварийных бригад и бригад скорой медицинской помощи
в административное здание осуществляется по предъявлении сотруднику охранной организации старшим бригады служебного удостоверения.
7.3. Пропуск аварийных бригад и бригад скорой медицинской помощи на охраняемый объект регистрируется в журнале регистрации посетителей.
7.4. Работы по ликвидации аварий и (или) устранению их последствий в административном здании ведутся в присутствии работников
МКУ «Транспортное обслуживание и эксплуатация зданий».
8. Ограничения доступа в административное здание
8.1. Не допускаются к входу в административное здание:
1) посетители без пропусков;
2) посетители с фото-, видео-, радиоаппаратурой (за исключением работников средств массовой информации, имеющих письменное разрешение от уполномоченного органа), с огнестрельным, газовым, травматическим оружием, холодным оружием и иными колюще-режущими предметами, специальными средствами (кроме сотрудников инкассации и специальной связи согласно утвержденному списку,);
3) лица с явно выраженными психическими отклонениями;
4) лица в явно выраженном состоянии опьянения;
5) лица не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе маски гигиенические);
6) лица в грязной, неряшливой, спортивной и пляжной одежде и обуви;
7) с громоздкими предметами, чемоданами и хозяйственными сумками;
8) размеры которых превышают по длине 80 см, по высоте 25 см, по ширине 45 см;
9) с животными и птицами.
9. Порядок поступления внешней корреспонденции и почтовых
отправлений в здание администрации городского округа Жигулевск
9.1. Поступление внешней корреспонденции и почтовых отправлений в административное здание осуществляется посредством:
1) специально оборудованной урны, установленной в холле подъезда № 1 административного здания;
2) услуг федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».
9.2. Для письменных обращений в адрес администрации городского округа Жигулевск в холле подъезда №1 административного здания установлена специально оборудованная урна. Правом на хранение ключей
от урны и изъятие писем наделены сотрудники общего отдела. Второй ключ от урны хранится в опечатанном виде у сотрудников охранной организации. Передача ключей иным лицам запрещена.
9.3. Почтовые отправления (закрытые письма, почтовые открытки, бандероли, посылки, периодические издания), поступающие в адрес администрации городского округа Жигулевск, доставляются в административное здание сотрудником ФГУП «Почта России» через подъезд № 1. Все почтовые отправления при поступлении в административное здание подлежат проверке сотрудниками охранной организации с использование средств досмотра. Сотрудник общего отдела принимает почтовые отправления у представителя ФГУП «Почта России» после осуществления проверки сотрудниками службы охраны.
9.4. При возникновении предположения о наличии в почтовых отправлениях опасных веществ и предметов сотрудник охранной организации обязан незамедлительно уведомить руководителя уполномоченного органа, вызвать старшего наряда для принятия решения о сообщении в дежурную часть Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области.
10. Внутриобъектовый режим
10.1. Обеспечение и осуществление внутриобъектового режима
в соответствии с настоящим Положением организуется в административном здании.
10.2. Внутриобъектовый режим организуется и осуществляется для сохранения безопасности жизни и здоровья сотрудников и посетителей, обеспечения информационной и пожарной безопасности, а также сохранности имущества.
10.3. Соблюдение внутриобъектового режима возлагается на сотрудников, руководителей структурных подразделений, ответственных должностных лиц.
10.4. Ответственные должностные лица администрации городского округа Жигулевск контролируют соблюдение в административном здании работниками и посетителями установленных требований охраны труда, техники безопасности, Правил внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Жигулевск, мер противопожарной безопасности, информационной безопасности.
10.5. Запрещается оставлять открытыми служебные помещения
в рабочее время в случае временного отсутствия сотрудников. Не допускается оставлять ключи в замках. Посетители могут находиться в помещениях только в присутствии сотрудников.
10.6. В административном здании запрещено:
1) нарушать Правила внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Жигулевск;
2) осуществлять фото- и видеосъемку без письменного разрешения начальника отдела по работе со СМИ администрации городского округа Жигулевск;
3) курить в не оборудованных для этого местах;
4) загромождать основные и запасные ходы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами или предметами, которые могут явиться причиной способствующей возгоранию, препятствующей ликвидации пожара, затрудняющей эвакуацию людей, имущества и транспорта, также способствующей закладке взрывного устройства;
5) употреблять наркотические (токсичные) вещества, распивать спиртные напитки, лицам с выраженными признаками алкогольного опьянения находиться на объекте;
6) совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны, пожарной сигнализации, вентиляции и теплоснабжения.
10.7. Ежедневно после окончания рабочего дня и убытия сотрудников
в обязательном порядке осмотру сотрудниками охраной организации подлежат все помещения общего назначения, лестничные клетки
и эвакуационные выходы.
10.8. В случае обнаружения работниками признаков аварии инженерных коммуникаций (появление следов протечки на потолке, стенах, трубах, течь воды из батарей, санитарно-технических приборов и т.п.) они обязаны сообщить об этом сотруднику общего отдела либо на пост охраны.
10.9. При возникновении ЧС сотрудники и посетители обязаны немедленно сообщать об этом руководителю, сотруднику уполномоченного органа, сотруднику охранной организации и принять меры по эвакуации из административного здания.
10.10. Распоряжением администрации городского округа Жигулевск утверждается перечень служебных помещений, для которых устанавливается особый режим и повышенная ответственность сотрудников за его соблюдение.
10.11. По окончании рабочего дня работниками обесточиваются все электроосветительные и электронагревательные приборы, окна и форточки независимо от времени года, погодных условий и температуры окружающей среды закрываются, двери запираются на замок и при необходимости опечатываются в порядке, определенном администрацией городского округа Жигулевск.
10.12. Порядок сдачи под охрану и вскрытия режимных помещений, а также обязанности и действия сотрудников при срабатывании охранной сигнализации, при обнаружении признаков несанкционированного проникновения в режимные помещения, в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций в режимных помещениях, определяется отдельными правовыми актами.
Помещения, оборудованные охранной сигнализацией, закрываются, опечатываются ответственными лицами и сдаются под охрану. Список лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) указанные помещения, с номерами их телефонов составляется и утверждается в установленном порядке.
10.13. О нарушении целостности оттисков печати, повреждении запоров или других признаках, указывающих на возможные проникновения в эти помещения посторонних лиц, немедленно сообщается руководителю уполномоченного органа, составляется акт о нарушении пропускного и внутриобъектового режимов.
10.14. Опечатанные двери служебного помещения разрешено вскрывать только руководителю подразделения, которому предоставлено данное помещение, а при возникновении ЧС вскрытие осуществляется комиссией.
10.15. При утрате ключа от служебного помещения работник обязан немедленно доложить о происшедшем служебной запиской руководителю структурного подразделения с указанием обстоятельств утраты и сообщить сотрудникам уполномоченного органа. По окончании служебной проверки и определения лиц, виновных в утрате ключа, он восстанавливается за их счет.
10.16. Ключи от кабинетов хранятся на посту охраны в недоступном для всех месте.
10.17. Вскрытие служебных помещений осуществляется в присутствии сотрудника уполномоченного органа, о чем составляется акт.
10.18. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций допускаются в административное здание для проведения ремонтно-строительных работ на основании заявок согласованных руководителем уполномоченного органа.
Работы проводятся только в присутствии лица из числа сотрудников структурного подразделения или организации, за которым закреплено помещение.
Для предотвращения несанкционированного доступа к информации, содержащей ПДн, осуществляется контроль деятельности рабочих.
10.19. Уборка помещений должна производиться под контролем сотрудника структурного подразделения или организации, за которым закреплено помещение.
Во время уборки в помещении должна быть приостановлена работа с персональными данными (далле – ПДн), должны быть заблокированы все автоматизированные рабочие места, на которых хранятся ПДн, носители, содержащие ПДн должны быть убраны в сейф.
10.20. Работники и посетители при нахождении в административном здании обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические).
11. Ответственность
11.1. Сотрудники, нарушающие установленный пропускной
и внутриобъектовый режимы, привлекаются к ответственности в зависимости от характера нарушений и их последствий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Жигулевск.
11.2. В структурных подразделениях ответственность за соблюдение требований настоящего Положения возлагается на руководителей, которые обязаны систематически проводить разъяснительную работу среди сотрудников по вопросам соблюдения установленного пропускного и внутриобъектового режимов, правил пожарной безопасности, норм информационной безопасности, повышения бдительности и бережного отношения к хранению имущества и служебных документов.
