Об утверждении Регламента взаимодействия отдела закупок администрации городского округа Жигулевск, главных распорядителей средств бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов доходов бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Жигулевск, муниципальных заказчиков городского округа Жигулевск, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с органом, уполномоченным на осуществление муниципального финансового контроля при осуществлении контрольных полномочий
В целях обеспечения эффективности контрольной деятельности органов внутреннего муниципального финансового контроля,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Регламент взаимодействия отдела закупок администрации городского округа Жигулевск, главных распорядителей средств бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов доходов бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Жигулевск, муниципальных заказчиков городского округа Жигулевск, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении контрольных полномочий согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети интернет www.zhigulevsk.org.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
|
И.о.главы городского округа |
|
В.Г.Нижегородов |
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от « 09 » 12 2021 № 2193
Регламент
взаимодействия отдела закупок администрации городского округа Жигулевск, главных распорядителей средств бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов доходов бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Жигулевск, муниципальных заказчиков городского округа Жигулевск, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении контрольных полномочий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия отдела закупок администрации городского округа Жигулевск, главных распорядителей средств бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов доходов бюджета городского округа Жигулевск, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Жигулевск, муниципальных заказчиков городского округа Жигулевск, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении контрольных полномочий.
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок является финансовое управление администрации городского округа Жигулевск (далее – финансовое управление).
2. Взаимодействие финансового управления и главных
администраторов бюджетных средств при осуществлении ими
внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита
2.1. В целях обеспечения осуществления финансовым управлением полномочий по методологическому руководству деятельностью подразделений, осуществляющих ведомственный финансовый контроль, главные администраторы бюджетных средств ежегодно в срок до 15 января представляют для сведения в финансовое управление утвержденный план работы главного администратора бюджетных средств по проведению проверок, иных действий по контролю.
В целях обеспечения осуществления финансовым управлением мониторинга осуществления главными администраторами бюджетных средств, в том числе внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля главные администраторы бюджетных средств ежегодно в срок до 15 января представляют для сведения в финансовое управление:
утвержденный годовой план проведения мероприятий внутреннего финансового аудита;
утвержденный план мероприятий по внутреннему финансовому контролю (при наличии).
В случае изменения годового плана проведения мероприятий внутреннего финансового аудита, направленного в финансовую инспекцию, уточненный годовой план направляется в финансовое управление в течение 5 рабочих дней после его утверждения.
2.2. Сводные отчеты о результатах проверок, иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля направляются главным администратором бюджетных средств в финансовое управление не позднее 5 августа текущего года и 20 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 1.
В случае выявления по результатам проведения проверки, иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, рассмотрение дел по которому относится к компетенции финансового управления, копия акта проверки и (или) справки, заключения, иного документа, определенного приказом главного администратора бюджетных средств, направляется главным администратором бюджетных средств в финансовое управление с приложением копий документов, подтверждающих указанные факты, незамедлительно, за исключением случаев, когда действующими правовыми актами предусмотрен иной срок направления данных документов.
2.3. Главные администраторы бюджетных средств направляют для сведения копии актов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-надзорными органами в отношении главных администраторов бюджетных средств и находящихся в их ведении организаций, в финансовое управление в срок до трех рабочих дней со дня подписания указанных актов.
2.4. Представление главными администраторами бюджетных средств по запросам финансового управления информации, необходимой для проведения ревизий (проверок, обследований), осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего дню окончания ревизии (проверки), или дня, предшествующего дню начала проведения ревизии (проверки).
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с финансовым управлением до 10 рабочих дней.
2.5. Представление главными администраторами бюджетных средств по запросам финансового управления информации, необходимой для выполнения поручений Главы городского округа Жигулевск, осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего последнему дню срока, установленного для выполнения указанного поручения.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с финансовым управлением до 10 рабочих дней.
3. Взаимодействие финансового управления и отдела закупок администрации городского округа Жигулевск, муниципальных заказчиков, их подведомственных учреждений и иных лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, при осуществлении финансовым управлением полномочий по контролю в сфере закупок
3.1. Отдел закупок администрации городского округа Жигулевск (далее – отдел закупок) и муниципальные заказчики, являющиеся муниципальными казенными учреждениями, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия (далее - заказчики), муниципальные автономные учреждения, иные юридические лица (далее совместно - заказчики) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, обязаны представлять по требованию финансового управления необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках (в том числе информацию о закупках, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну). Информация представляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
3.2. Отдел закупок, в рамках осуществления закрепленных за ним полномочий, в случае выявления нарушений законодательства в сфере закупок в течение 5 рабочих дней с момента выявления данных нарушений представляет в финансовое управление сведения о таких нарушениях.
3.3. В рамках взаимодействия отдел закупок по запросам финансового управления представляет иную информацию в сроки, по форме и в объеме по согласованию.
4. Взаимодействие финансового управления и заказчиков
при осуществлении финансовым управлением полномочий
по предварительному контролю в сфере закупок
4.1. В рамках осуществления предварительного контроля в сфере закупок финансовое управление проводит экспертно-аналитические мероприятия в отношении планируемых закупок в случаях и порядке, которые установлены настоящим Регламентом.
4.2. Для целей реализации финансовым управлением полномочий по осуществлению предварительного контроля в сфере закупок закупками, в отношении которых необходимо проведение предварительного контроля, признаются закупки, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиками (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа), муниципальными автономными учреждениями, иными юридическими лицами (в отношении закупок в соответствии с частями 4, 4.1 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», финансирование которых осуществляется за счет средств субсидий и бюджетных инвестиций из бюджета городского округа Жигулевск).
4.3. В целях реализации финансовым управлением полномочий по предварительному контролю в сфере закупок заказчики при планировании осуществления закупки, обязаны в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты направления в орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Жигулевск, заявки для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг и документации о закупке направить в финансовое управление документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок.
4.4. В целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок заказчики представляют в финансовое управление следующие документы и информацию:
выписку из муниципальной программы городского округа Жигулевск, (при осуществлении закупки муниципальным заказчиком, муниципальным автономным учреждением, иным юридическим лицом), в рамках которых реализуется планируемая закупка;
соглашение о предоставлении субсидии, межбюджетного трансферта, решение о предоставлении бюджетных инвестиций (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидий, межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций из бюджета городского округа Жигулевск);
информацию о национальном проекте, в рамках которых осуществляется планируемая закупка (в отношении закупок, финансируемых в рамках реализации национальных проектов);
техническое задание на закупку;
обоснование начальной (максимальной) цены контракта (документы и сведения, использованные при обосновании), в том числе протокол начальной (максимальной) цены контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта, проект сметы контракта (в случае если составление указанных документов при осуществлении планируемой закупки предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд);
проектную, рабочую, сметную документацию, заключение экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий, заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
планируемый срок осуществления закупки;
срок поставки товара (график поставки товара), завершения работы (график производства работ), оказания услуг (график оказания услуг);
иные документы, которые, по мнению заказчика, содержат информацию, имеющую значение для проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок (при наличии).
4.5. Документы могут быть направлены в финансовое управление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
4.6. В случае необходимости финансовое управление имеет право запросить дополнительные документы и информацию.
4.7. По результатам экспертно-аналитического мероприятия, при отсутствии замечаний и нарушений руководителем финансового управления проставляется отметка в листе согласования к направленным документам, после чего заказчику предоставляется право осуществить процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством.
4.8. В случае выявления нарушений и замечаний, финансовым управлением выдается письменное заключение.
В заключении указывается информация о выявленных нарушениях и замечаниях.
Заключение выдается в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов в финансовое управление.
4.9. После получения заключения, заказчики обязаны в разумный срок устранить выявленные нарушения и замечания. После устранения выявленных нарушений и замечаний заказчики направляют вышеуказанные документы с внесенными изменениями в финансовое управление. Финансовое управление повторно рассматривает поступившие документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления документов.
В случае если все нарушения и замечания заказчиком устранены, финансовое управление выдает заключение, в котором указывается информация об устранении выявленных нарушений и замечаний. При наличии неустраненных нарушений и замечаний финансовое управление выдает заключение, в котором содержится информация о неустраненных нарушениях и замечаниях. Дальнейшая процедура устранения заказчиком нарушений и замечаний и рассмотрения финансовым управлением поступивших документов проводится в порядке и в сроки, которые указаны в настоящем пункте.
4.10. В исключительных случаях, если по закупке, в отношении которой финансовым управлением выдано заключение, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, имеется мотивированное письмо за подписью главы городского округа Жигулевск о санкционировании проведения данной закупки, указанное письмо подлежит направлению в финансовое управление в срок не позднее 2 рабочих дней с даты его регистрации.
4.11. Размещение извещения об осуществлении закупки, в отношении которой при осуществлении предварительного контроля в сфере закупок финансовым управлением были выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, при условии, если выявленные нарушения заказчиком не устранены, является основанием для проведения финансовым управлением внеплановой проверки указанной закупки в порядке, установленном статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.12. При выдаче финансовым управлением заключения, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, закупка не может быть осуществлена, за исключением случая, указанного в пункте 4.10. настоящего раздела.
4.13. Финансовое управление осуществляет контроль за осуществлением закупок, в отношении которых были проведены экспертно-аналитические мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок, в том числе в части устранения выявленных нарушений и замечаний на этапе осуществления закупки, в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Приложение № 1
к Регламенту взаимодействия отдела закупок
администрации городского округа
Жигулевск,
главных распорядителей средств бюджета
городского округа Жигулевск, главных
администраторов доходов бюджета
городского округа Жигулевск, главных
администраторов источников
финансирования дефицита бюджета
городского округа Жигулевск,
муниципальных заказчиков городского
округа Жигулевск, их подведомственных
учреждений и иных лиц, осуществляющих
закупки товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд с
органом,
уполномоченным на осуществление
внутреннего муниципального финансового
контроля при осуществлении контрольных
полномочий.
ОТЧЕТ
о результатах проверок, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля проведенных
_____________________________________________________________
(наименование главного администратора бюджетных средств)
|
№ п/п |
Наименование подведомственного учреждения |
Дата проведения проверки |
Тема проверки |
Информация о результатах проверки |
Информация о принятых мерах по результатам проверки |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
