Об утверждении Порядка и условий заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Жигулевск
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок и условия заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ Жигулевск согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 07.07.2020 № 86 нпа «Об утверждении Порядка и условий заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городского округа Жигулевск».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа С.Н.Федотов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от « 04 » 10 2021 № 50 нпа
Порядок и условия заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования
городской округ Жигулевск
- Общие положения
1.1. Настоящий порядок (далее — Порядок) разработан в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) и устанавливает условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений
со стороны муниципального образования городской округ Жигулевск (далее — Соглашение).
1.2. Муниципальное образование городской округ Жигулевск (далее – муниципальное образование) может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:
1) сторонами Соглашения являются Российская Федерация и Самарская область или стороной Соглашения является Самарская область;
2) стороной Соглашения является российское юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект, в том числе проектная компания
(за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий),
не находящееся в процессе ликвидации и в отношении которого
не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)
в соответствии Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (далее — заявитель);
3) инвестиционный проект, в отношении которого предлагается заключить Соглашение, соответствует условиям, предусмотренным Федеральным законом № 69-ФЗ.
1.3. Органом, уполномоченным от имени муниципального образования подписывать Соглашения и дополнительные соглашения к ним, рассматривать связанные с заключением Соглашений документы, а также принимать решения об изменении и прекращении Соглашений, является администрация городского округа Жигулевск (далее - администрация).
1.4. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением
и расторжением Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей
по Соглашению, применяются правила гражданского законодательства
с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 69-ФЗ.
1.5. Соглашение заключается не позднее 1 января 2030 года.
- Порядок получения заявителем согласия администрации на заключение Соглашения
2.1. В целях получения согласия на заключение Соглашения заявитель направляет в администрацию заявление о предоставлении согласия на заключение Соглашения по форме, утвержденной распоряжением администрации (далее — заявление).
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
1) информация о заявителе, в том числе информация о размере
его уставного капитала (если применимо), составе участников и сведения
об их возможности контролировать деятельность заявителя, а также копии учредительных документов заявителя и (при наличии) копия годовой финансовой отчетности и (или) годовой консолидированной финансовой отчетности заявителя за последний завершенный отчетный год, в отношении которой наступил срок ее формирования, с приложением копии аудиторского заключения, составленного в отношении такой отчетности;
2) бизнес-план, включающий сведения о размере планируемых
к осуществлению заявителем капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения, подтверждение возможности сформировать капиталовложения, описание нового инвестиционного проекта, в том числе указание
на территорию его реализации, сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации нового инвестиционного проекта, в том числе о предполагаемых сроках осуществления данных мероприятий, с указанием отчетных документов,
в том числе, если применимо, информацию о предполагаемых сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации проекта, сроках государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, а также о сроке введения в эксплуатацию объекта, создаваемого или реконструируемого в рамках инвестиционного проекта;
3) справка об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
4) копия документа, подтверждающего полномочия лица (лиц), имеющего право действовать от имени заявителя.
2.3. Администрация осуществляет регистрацию заявления в установленном порядке.
2.4. В целях рассмотрения заявления создается комиссия
о предоставлении согласия на заключение Соглашения (далее — Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются распоряжением администрации городского округа Жигулевск.
2.5. Комиссия рассматривает заявление не позднее 20 рабочих дней
со дня его регистрации.
2.6. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает:
1) сведения в отношении заявителя из Единого государственного реестра юридических лиц посредством электронной информационной базы Федеральной налоговой службы России;
2) сведения в отношении заявителя о банкротстве из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;
3) сведения в отношении заявителя о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов посредством электронной информационной базы Федеральной налоговой службы России.
2.7. По результатам рассмотрения заявления, документов и сведений, представленных заявителем, сведений, полученных Комиссией,
на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, Комиссия принимает решение о возможности (невозможности) предоставления согласия на заключение Соглашения, которое оформляется
в форме протокола заседания Комиссии, а также проект постановления администрации городского округа Жигулевск о предоставлении согласия
на заключение Соглашения (об отказе в предоставлении согласия
на заключение Соглашения).
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения являются следующие:
1) заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием;
2) заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом № 69-ФЗ, настоящим Порядком;
3) заявителем не соблюдены условия, установленные статьей 6 Федерального закона № 69-ФЗ;
4) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено
на таможенные органы, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
5) недостоверность представленной заявителем информации;
6) нецелесообразность реализации инвестиционного проекта
на территории городского округа Жигулевск.
2.9. Комиссия направляет заявителю распоряжение администрации городского округа Жигулевск о предоставлении согласия на заключение Соглашения (об отказе в предоставлении согласия на заключение Соглашения) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
В случае принятия решения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта на территории городского округа Жигулевск Комиссия дополнительно готовит и направляет заявителю заключение
с указанием причин и обоснованием невозможности заключения Соглашения.
2.10. Получение заявителем согласия администрации на заключение дополнительного соглашения осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.1-2.9 настоящего раздела Порядка.
3. Условия и порядок заключения Соглашения
3.1. Соглашение должно содержать следующие условия:
1) описание инвестиционного проекта, в том числе характеристики товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, сведения об их предполагаемом объеме, технологические и экологические требования к ним;
2) указание на этапы реализации инвестиционного проекта,
в том числе:
а) срок получения разрешений и согласий, необходимых
для реализации проекта;
б) срок государственной регистрации прав, в том числе права
на недвижимое имущество, результаты интеллектуальной деятельности
или средства индивидуализации (в применимых случаях);
в) срок введения в эксплуатацию объекта, создаваемого, модернизируемого или реконструируемого в рамках инвестиционного проекта (в применимых случаях);
г) срок осуществления капиталовложений в установленном объеме,
не превышающий срока применения стабилизационной оговорки, предусмотренного частью 10 статьи 10 Федерального закона № 69-ФЗ;
д) срок осуществления иных мероприятий, определенных в соглашении о защите и поощрении капиталовложений;
3) сведения о предельно допустимых отклонениях от параметров реализации инвестиционного проекта, указанных в пункте 2 части 8
статьи 10 Федерального закона № 69-ФЗ (в пределах 25 процентов). Значения предельно допустимых отклонений определяются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, при этом объем вносимых организацией, реализующей проект, капиталовложений не может быть менее величин, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ;
4) срок применения стабилизационной оговорки в пределах сроков, установленных частями 10 и 11 статьи 10 Федерального закона № 69-ФЗ;
5) условия связанных договоров, в том числе сроки предоставления
и объемы субсидий, бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона № 69-ФЗ, и (или) процентная ставка (порядок
ее определения) по кредитному договору, указанному в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона № 69-ФЗ, а также сроки предоставления
и объемы субсидий, указанных в пункте 2 части 3 статьи 14 Федерального закона № 69-ФЗ;
6) указание на обязанность публично-правового образования (публично-правовых образований) осуществлять выплаты за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации
в пользу организации, реализующей проект, в объеме, не превышающем размера обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в соответствующие бюджеты публично-правовых образований, являющихся сторонами соглашения о защите
и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией инвестиционного проекта (за исключением случая, если Российская Федерация приняла
на себя обязанность возместить организации, реализующей проект, убытки), а именно налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на добавленную стоимость (за вычетом налога, возмещенного организации, реализующей проект), ввозных таможенных пошлин, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, на возмещение реального ущерба в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 12 Федерального закона № 69-ФЗ, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона № 69-ФЗ);
7) порядок представления организацией, реализующей проект, информации об этапах реализации инвестиционного проекта;
8) порядок разрешения споров между сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
9) иные условия, предусмотренные Федеральным законом № 69-ФЗ.
3.2. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается с организацией, реализующей проект, при условии, что такое соглашение предусматривает реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики, за исключением следующих сфер и видов деятельности:
1) игорный бизнес;
2) производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному
из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации);
3) добыча сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам
по сжижению природного газа);
4) оптовая и розничная торговля;
5) деятельность финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации (ограничение неприменимо
к случаям выпуска ценных бумаг в целях финансирования инвестиционного проекта);
6) строительство (модернизация, реконструкция) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также многоквартирных домов, жилых домов (кроме случаев строительства таких домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории).
3.3 Решение о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений принимается в форме постановления администрации городского округа Жигулевск.
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений принимается
в течение 30 календарных дней со дня принятия постановления администрации городского округа Жигулевск.
Соглашение заключается в письменной форме в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения. Каждый экземпляр соглашения подписывается всеми его сторонами и имеет равную юридическую силу.
4. Порядок осуществления мониторинга этапов реализации Соглашения
4.1. Администрация является органом, осуществляющим мониторинг этапов реализации Соглашения, включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения Соглашения.
4.2. По итогам проведения указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка процедуры не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный Соглашением, администрация, в лице структурного подразделения администрации, в функции которого входит сфера деятельности, в которой реализуется инвестиционный проект, формирует отчет о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направляет его в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
