Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2490 «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», письма Минстроя России от 18.01.2023 № 1837-СМ/08, решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 31.08.2017 № 259 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Жигулевск Самарской области», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области, в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 19.11.2020 № 122 нпа «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа Жигулевск».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Жигулевска» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск Самарской области по строительству и имущественным отношениям Бубенцева Д.В.
Глава городского округа И.Г.Сухих
|
|
Приложение к постановлению администрации городского округа Жигулевск от « 31 » 08 2023 г. № 34 нпа |
Порядок
предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области
1. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», письма Минстроя России от 18.01.2023 № 1837-СМ/08, Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 31.08.2017 № 259 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Жигулевск Самарской области», (далее - Правила благоустройства),
Порядок устанавливает требования в случае проведения земляных работ:
1) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без их предоставления и установления сервитута или в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашениями об установлении сервитутов;
2) на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Под земляными работами понимаются работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, вскрытием усовершенствованного или грунтового покрытия территории либо с устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров.
3. Разрешение на осуществление земляных работ не предоставляется в случае необходимости проведения земляных работ в результате аварий.
Под аварией в настоящем Порядке понимается опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде.
Под мероприятиями по газификации Самарской области в настоящем Порядке понимается проведение земляных работ на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без их предоставления и установления сервитута в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашением об установлении сервитутов, при строительстве (реконструкции) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства.
4. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на осуществление земляных работ (далее - заявитель), самостоятельно или через уполномоченного им представителя подает в администрацию городского округа Жигулевск иди через МФЦ, заявление по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Уполномоченным органом на рассмотрение заявлений по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ» является отдел капитального строительства администрации городского округа Жигулевск.
Для принятия решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ необходимо представить следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, а также доверенность, подтверждающая полномочия представителя;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается осуществление земляных работ, включая соглашение об установлении сервитута (если оно заключалось);
3) разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае, если соответствующий земельный участок не был предоставлен заявителю и отсутствует соглашение об установлении сервитута;
4) акт, определяющий состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах и сроках восстановления;
5) схема благоустройства земельного участка, включающую в себя графическое изображение существующих элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, на котором предполагается осуществить земляные работы, а также на территории, прилегающей к месту производства работ, с графиком проведения земляных работ и последующих работ по благоустройству (далее - схема благоустройства земельного участка);
6) схема земельного участка (ситуационный план), на котором предполагается осуществление земляных работ, с отметкой о согласовании организациями, обслуживающими дорожное покрытие, тротуары, газоны, а также отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций.
7) схема движения транспорта и (или) пешеходов в случае, если земляные работы связаны с вскрытием дорожных покрытий, с отметкой о согласовании с РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Жигулевску Самарской области (далее отделение ГИБДД). Схема движения транспорта и (или) пешеходов должна содержать согласование с администрацией городского округа Жигулевск Самарской области, инженерными службами.
8) договор со специализированной организацией на восстановление благоустройства.
В случае если земляные работы предполагается осуществить на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, заявителем к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие этих собственников на проведение земляных работ. Такое согласие на проведение земляных работ не требуется в случае предоставления заявителем правоустанавливающего документа на земельный участок.
Не допускается требовать с заявителя представления иных документов, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
5. Документы и информация, указанные в частях 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом в органах государственной власти и местного самоуправления, в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ принимается администрацией городского округа Жигулевск в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на осуществление земляных работ и в течение 3 рабочих дней, со дня принятия указанного решения, по выбору заявителя выдается на руки или направляется заказным письмом с приложением документа, предусмотренного подпунктами 2 пункта 4 настоящего Порядка.
Разрешение на осуществление земляных работ в рамках газификации в Самарской области или письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения выдается в срок не позднее чем через 1 рабочий день со дня регистрации заявления.
7. Процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется без взимания платы с заявителя.
8. Основаниями для отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ являются:
1) обращение в орган, не уполномоченный на принятие решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ;
2) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
3) отсутствие у заявителя оснований по использованию земли или земельного участка, на которых, согласно заявлению, предполагается осуществление земляных работ;
4) нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
5) нарушение схемой благоустройства земельного участка требований, установленных Правилами благоустройства;
6) нарушение схемой благоустройства земельного участка установленных законодательством требований к проведению работ с повышенной опасностью в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникации и объектов.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ в рамках газификации Самарской области является:
- прямой запрет в нормативных правовых актах Российской Федерации и Самарской области на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- наличие судебных споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять земляные работы с нарушением почвенного покрова, на день обращения с заявлением.
Отказ в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом, не допускается.
9. В решении об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ должно быть указано основание такого отказа, предусмотренное пунктом 8 настоящею Порядка.
10. Срок действия разрешения на осуществление земляных работ может быть продлен в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, по письменному обращению заявителя в уполномоченный орган, поданного не позднее, чем за три дня до окончания срока его действия. Решение о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ принимается администрацией городского округа Жигулевск в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя о продлении.
11. Заявитель, а также лицо, направившее уведомление в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, по завершению земляных работ обязаны провести мероприятия по восстановлению элементов благоустройства в соответствии с гарантийными обязательствами на восстановление нарушенного благоустройства и Правилами благоустройства.
12. В зависимости от периода (времени года, погодных условий) осуществления земляных работ, срок по восстановлению элементов благоустройства допускается относить до периода, когда возможно проведение соответствующих работ с соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства.
13. Восстановление нарушенных элементов благоустройства осуществляется как на территории непосредственного осуществления земляных работ (вскрытие и нарушение грунта, асфальтового, железобетонного покрытия) так и на территории, используемой для перемещения техники в месте осуществления работ, а также складирования грунта и строительных материалов.
14. В случае нарушения благоустройства в объеме, превышающем объемы восстановления, указанные в акте, определяющем состояние элементов благоустройства до начала работ и объемах их восстановления, уполномоченный орган проводит корректировку указанного акта.
15. После завершения осуществления земляных работ оформляется акт завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Порядку.
16. Акт завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства подписывается после полного восстановления всех нарушенных элементов благоустройства. Подписание акта является основанием для закрытия разрешения.
17. В случае, если земляные работы проведены на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принятие работ по завершению земляных работ и восстановлению элементов благоустройства подлежит согласованию с представителем управляющей организации, товариществом собственников жилья, жилищно-строительного кооператива и (или) собственниками многоквартирного дома.
18. Уполномоченный орган, в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта завершения земляных работ и восстановления элементов благоустройства направляет в отдел градостроительства и архитектуры администрации городского округа Жигулевск, уполномоченному на ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, сведения об объектах, строениях, сооружениях, сетях инженерно-технического обеспечения, размешенных в результате проведения земляных работ.
19. В случае необходимости проведения земляных работ в результате аварий на подземных и наземных инженерных сетях и коммуникациях, лицом, устраняющим последствия аварии, до начала осуществления земляных работ, в администрацию городского округа Жигулевск Самарской области и уполномоченную организацию, направляется уведомление о проведении земляных работ по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Сроки проведения земляных работ в результате аварии устанавливаются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
20. Если земляные работы в результате аварий необходимо провести в нерабочий день, соответствующее уведомление направляется в администрацию городского округа Жигулевск Самарской области в ближайший рабочий день.
21. При проведении работ на проезжих частях, лицо, устраняющее последствия аварии выставляет дорожные знаки в соответствии с типовой схемой временной организации дорожного движения, заблаговременно согласованной с отделением ГИБДД(структурным подразделением (его должностным лицом) отделения ГИБДД), администрацией городского округа Жигулевск Самарской области, с подготовкой в случаях, установленных действующим законодательством, полной схемы, учитывающей все особенности движения транспорта на данном участке, а также беспрепятственной деятельности предприятий и организаций в районе вскрытия.
|
|
Приложение № 1
к Порядку предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области
|
Главе городского округа Жигулевск
_____________________________________________
(ФИО )
______________________________________________
наименование руководителя и уполномоченного органа
______________________________________________
наименование юридического лица с указанием
организационно- правовой формы,
______________________________________________
место нахождения, ИНН – для юридических лиц,
______________________________________________
ФИО, адрес регистрации (места жительства),
______________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность- для
физических лиц
______________________________________________
ФИО. реквизиты документа, подтверждающего
______________________________________________
полномочия - для представителей заявителя
______________________________________________
______________________________________________
почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер телефона
Уведомление
о проведении земляных работ
Настоящим уведомляю о необходимости проведения земляных работ на земельном участке по адресу: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование населённого пункта. улицы, номер участка, указывается в том числе кадастровый номер земельного участка, если он имеется)
Необходимость проведения земляных работ обусловлена аварией_______________________________________________________________________________________ (указывается фактически произошедшее повреждение (уничтожение) имущества в результате произошедшей аварии).
Представляю график планируемого проведения земляных работ
|
№ |
Мероприятие |
Начальные и конечные даты и время проведения соответствующего мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
Обязуюсь восстановить указанный в настоящем уведомлении земельный участок в первоначальном виде после завершения земляных работ до_______
______________________________________________________________________________
(указывается дата завершения исполнения соответствующей обязанности).
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении, в
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.
_________ _______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя и (при наличии) отчество подписавшего лица
(для юридических лиц)_____________________________________________
наименование должности подписавшего лица либо указание на то, что подписавшее лицо является представителем по доверенности)
|
|
Приложение № 2
к Порядку предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области
|
Главе городского округа Жигулевск
_________________________________________
_________________________________________
Для юридических лиц: наименование, место нахождения,
______________________________________________________
ОГРН, ИНН ,
______________________________________________________
для физических лиц: фамилия, имя и ( при наличии)
отчество
______________________________________________________
дата и место рождения, адрес места жительства
(регистрации)
______________________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность
______________________________________________________
(наименование, серия и номер, дата выдачи,
наименование органа, выдавшего документ)
______________________________________________________
номер телефона, факс
______________________________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для
связи
Заявление
о предоставлении разрешения на осуществление
земляных работ
Прошу предоставить разрешение на осуществление земляных работ на следующем земельном участке/на земле, государственная собственность на которую не разграничена (указывается нужное).
Кадастровый номер земельного участка: _________________________
(если имеется)
Местоположение земельного участка (участка земли, государственная собственность на которую не разграничена): __________________________________
адрес земельного участка:_____________________________________________
(адрес земельного участка указывается в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, если земельный участок поставлен на кадастровый учет: в отношении
участка земли, государственная собственность на которую не разграничена, указываются координаты характерных точек границ территории)
Площадь земельного участка (земли) ____________________________________ кв.м
(указывается площадь земельного участка (земли); площадь земельного участка указывается в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, если земельный участок поставлен на кадастровый учет)
Приложения, согласно пункту 4 Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области.
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.
___________ ______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя и (при наличии) отчество подписавшего лица,
(для юридических лиц)__________________________________________________________________
наименование должности подписавшего лица либо указание на то, что
подписавшее лицо является представителем по доверенности)
|
|
Приложение № 3
к Порядку предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории городского округа Жигулевск Самарской области
|
Акт
завершения земляных работ
и восстановления элементов благоустройства
«___» _____________ 20___ г. № _____
Заявитель _________________________________________________________________________
(Ф.И.О. наименование, адрес Заявителя производящего земляные работы)
По объекту___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес проведения земляных работ)
Восстановление элементов благоустройства, нарушенных в период низких
температур наружного воздуха провести до «______» ____________ 20___ г.
Представитель уполномоченной организации____________ _____________ ______
должность подпись (Ф.И.О.)
Заявитель______________________ ______________________ ________________________
должность подпись (Ф.И.О.)
Работы по восстановлению и озеленению территории после проведения
земляных работ выполнены в полном объеме.
|
|
Элементы благоустройства и озеленения |
Ед. изм. |
восстановлено/не восстановлено (нужное подчеркнуть) |
||
|
щебень |
асфальт |
газон/грунт |
|||
|
|
Дорожная часть |
||||
|
|
Проезжая часть |
кв.м |
|
|
|
|
|
Межквартальные дороги |
кв.м |
|
|
|
|
|
Пешеходные дорожки (замощение, плитка) |
кв.м |
|
|
|
|
|
Тротуар |
кв.м |
|
|
|
|
|
Отмостки |
кв.м |
|
|
|
|
|
Камни бортовые |
шт. |
|
|
|
|
|
Элементы благоустройства дворовых территорий |
||||
|
|
Детская площадка, спортивная площадка |
кв.м |
|
|
|
|
|
Ограждения |
п.м |
|
|
|
|
|
Скамьи, беседки, столы, урны |
шт. |
|
|
|
|
|
Элементы озеленения |
||||
|
|
Площадки, газоны и цветники с подсыпкой |
кв.м |
|
|
|
Работы по восстановлению и озеленению (в том числе малых архитектурных форм), зеленых насаждений после завершения земляных работ согласно разрешению на осуществление земляных работ от «___»___________ 20___ № ______________________ выполнены полностью.
Заявитель___________________ ______________________ ___________________________
должность подпись (Ф.И.О.)
Представитель службы по работе с населением МБУ «Благоустройство»
______________________ ______________________ _____________________________
должность подпись (Ф.И.О.)
Представитель уполномоченного органа
____________________ ________________________ _____________________________
должность подпись (Ф.И.О.)
Представитель управляющей организации, ТСЖ, ЖСК *
____________________ ________________________ _____________________________
должность подпись (Ф.И.О.)
* заполняется в случае проведения земляных работ на земельных участках относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
