Об утверждении программы профилактики нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу профилактики нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 24.01.2020 № 99 «Об утверждении программы профилактики нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 годов».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Жигулевска» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск Нижегородова В.Г.
Глава городского округа С.Н.Федотов
Приложение
к постановлению администрации городского округа Жигулевск
от « 16 » 12 2020 г. № 2357
Программа профилактики нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов (далее – Программа профилактики). |
|
Правовые основания разработки программы |
1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 2) постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами». |
|
Разработчик программы |
Отдел транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск (далее – Отдел). |
|
Цели программы |
1) сокращение количества нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – субъекты профилактики) обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск; 2) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях, требованиях установленными муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения. |
|
Задачи программы |
1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения; 2) повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения; 3) повышение прозрачности системы контрольной деятельности. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов. |
|
Источники финансирования |
Реализация Программы профилактики не требует финансирования |
|
Ожидаемые конечные результаты |
1) минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения; 2) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; 3) снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты. |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
1. Аналитическая часть Программы профилактики
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.
Настоящая Программа профилактики предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, оценка соблюдения которых является предметом осуществления Отдела обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск.
1.2. Обзор муниципального контроля.
1.2.1. Подконтрольные субъекты.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения, на территории городского округа Жигулевск.
1.2.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
1.2.3. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.
За 2020 год в рамках осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проверок не проводилось.
1.2.4. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности.
В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет в разделе «Отдел транспорта и автодорог» размещаются перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка и соблюдение которых является руководством по соблюдению обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления в их отношении контрольных мероприятий должностными лицами Отдела даются разъяснения и консультации.
Обзоры и программы правоприменительной практики в рамках обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения размещены в соответствующих разделах на сайте администрации городского округа Жигулевск.
1.2.5. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи Программы профилактики, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
Цели Программы профилактики:
1) сокращение количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск;
2) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
Задачи Программы профилактики:
1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований законодательства, требований установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;
3) повышение прозрачности системы контрольной деятельности.
Настоящая Программа профилактики призвана обеспечить к 2023 году создание условий для снижения случаев нарушений в сфере использования автомобильных дорог местного значения, повышения результативности и эффективности в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения формирования заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
2. План мероприятий по профилактике нарушений
2.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - основные мероприятия по профилактике нарушений) приведены в плане мероприятий по профилактике нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемые администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году (приложение № 1).
Основные мероприятия по профилактике нарушений на последующие два года приведены в проекте плана мероприятий по профилактике нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемые администрацией городского округа Жигулевск на плановом периоде 2022-2023 годов (приложение № 2).
2.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, Программой профилактики не предусмотрены.
В Программу профилактики возможно внесение изменений и корректировка основных мероприятий по профилактике нарушений в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок отделом в 2021 году.
3. Оценка эффективности Программы профилактики
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики по итогам календарного года с учетом достижения целей Программы профилактики устанавливаются отчетные показатели оценки эффективности и результативности Программы профилактики на 2021 год (приложение № 3) и проект отчетных показателей на 2022-2023 годы (приложение № 4).
Программа профилактики, а также информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений размещаются на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет в подразделе «Профилактика нарушений в сфере обеспечения сохранности автодорог» раздела «Отдел транспорта и автодорог».
Приложение № 1
к Программе профилактики
нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов
План мероприятий
по профилактике нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемых администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Размещение на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
|
2 |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
|
3 |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и размещение на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
1 квартал года, следующего за отчетным годом |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
Приложение № 2
к Программе профилактики
нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов
Проект плана мероприятий
по профилактике нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемых администрацией городского округа Жигулевск на плановый период 2022-2023 годов
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Размещение на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
|
2 |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
|
3 |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и размещение на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
1 квартал года, следующего за отчетным годом |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Начальник отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Гранков С.А., главный специалист отдела транспорта и автодорог администрации городского округа Жигулевск Трандин А.А. |
Приложение № 3
к Программе профилактики
нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов
Отчетные показатели
оценки эффективности и результативности
Программы профилактики на 2021 год
К отчетным показателям оценки эффективности и результативности Программы профилактики относятся следующие:
1. Количество выданных предписаний;
2. Количество субъектов, которым выданы предписания;
3. Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск руководств (памяток), информационных статей;
4. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск.
Приложение № 4
к Программе профилактики
нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществляемой администрацией городского округа Жигулевск в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов
Отчетные показатели
оценки эффективности и результативности
Программы профилактики на 2022-2023 годы
К отчетным показателям оценки эффективности и результативности Программы профилактики относятся следующие:
1. Количество выданных предписаний;
2. Количество субъектов, которым выданы предписания;
3. Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск руководств (памяток), информационных статей;
4. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск.
