Об утверждении документа планирования регулярных перевозок  пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа Жигулевск Самарской области на 2023 – 2027 годы

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений                   в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом городской округа Жигулевск Самарской области, методическими рекомендациями                           по разработке документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными 30.06.2022 Министерством  транспорта Российской Федерации,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок пассажиров                  и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа Жигулевск Самарской области на 2023 – 2027 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Жигулевск от 18.08.2017 № 1535 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа Жигулевск».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Жигулевск Рябова В.М.

Глава городского округа                                                                                           И.Г.Сухих

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Жигулевск

от « 14 »       12            2022 г. № 2292

Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом в границах городского округа Жигулевск Самарской области на 2023 – 2027 годы

1. Общие положения

1.1. Документ планирования разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), Уставом городской округа Жигулевск Самарской области, методическими рекомендациями по разработке документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными 30.06.2022 Министерством  транспорта Российской Федерации.

1.2. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах городского округа Жигулевск Самарской области на 2023-2027 годы (далее - документ планирования) является нормативным правовым актом, устанавливающим перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок на территории городского округа Жигулевск.

В документе планирования использованы следующие понятия:

Владельцы объектов транспортной инфраструктуры - индивидуальные предприниматели и юридические лица, владеющие на законном основании объектами инфраструктуры, используемыми при организации и осуществлении регулярных перевозок автобусами с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию такого объекта.

маршрутная сеть - система (совокупность) маршрутов регулярных перевозок, которые обслуживают определенную территорию.

Территориально-административное образование - субъект Российской Федерации, сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, внутригородской район.

Понятия «маршрут регулярных перевозок», «остановочный пункт», «расписание», «перевозчик», «регулярные перевозки», «объекты транспортной инфраструктуры» используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 08.11.2027 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Понятия «автовокзал, автостанция», «вид регулярных перевозок», «вид транспортного средства», «документ планирования регулярных перевозок», «карта маршрута регулярных перевозок», «класс транспортных средств», «конечный остановочный пункт», «муниципальный маршрут регулярных перевозок», «начальный остановочный пункт», «регулярные перевозки по регулируемым тарифам», «регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам», «свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок» используются в значениях, указанных в Федеральном законе № 220-ФЗ.

2. Цели и задачи планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах городского округа Жигулевск

2.1. Главными целями планирования и организации регулярных перевозок пассажиров являются:

2.1.1. повышение качества транспортного обслуживания населения для всех жителей городского округа Жигулевск;

2.1.2. повышение привлекательности перевозок транспортом общего пользования и создание условий для переориентации на него перевозок, осуществляемых личным автотранспортом;

2.1.3. обеспечение эффективного мультимодального взаимодействия всех видов транспорта и «безбарьерности» транспортных связей, в том числе в транспортных узлах и пересадочных пунктах;

2.1.4. снижение совокупных издержек общества, связанных с обеспечением мобильности населения, включающих прямые эксплуатационные затраты (в том числе на содержание транспортной инфраструктуры и работу транспортных средств, включая автотранспорт, принадлежащий населению);

2.1.5. затраты времени населения на передвижения;

2.1.6.  ущерб от дорожно-транспортных происшествий;

2.1.7.  ущерб от загрязнения окружающей среды.

2.2. В рамках реализации поставленной цели основными задачами планирования пассажирских перевозок являются:

2.2.1 интеграция перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам, в единую мультимодальную сеть перевозок пассажиров всеми видами транспорта, предусматривающую использование различных видов транспорта общего пользования, классов, характеристик, влияющих на качество перевозок, транспортных средств, обладающих различными техническими возможностями и провозной способностью и используемых в зависимости от уровня спроса и показателей эффективности;

2.2.2. оптимизация структуры и топологии маршрутной сети наземного пассажирского транспорта по параметрам территориальной доступности, пересадочности, продолжительности поездки, с рассмотрением в том числе возможности максимального использования существующей инфраструктуры транспорта общего пользования;

2.2.3. координация расписаний движения транспортных средств на различных маршрутах и контроль частоты движения на каждом участке маршрутной сети с целью снижения затрат населения на ожидание транспорта и повышения привлекательности транспорта общего пользования;

2.2.4. обеспечение удобства пользования гражданами и минимизация времени, затрачиваемого ими на переезд к месту назначения при обеспечении максимального уровня безопасности перевозки;

2.2.5. расширение использования транспортных средств, адаптированных для маломобильных категорий населения;

2.2.6. обеспечение нормативных сроков эксплуатации транспортных средств, включая своевременное проведение капитальных ремонтов подвижного состава;

2.2.7. повышение комфортабельности транспортных средств;

2.2.8. создание структуры маршрутной сети, легко воспринимаемой и запоминающейся жителями и нерезидентами, в том числе за счет повышения информированности населения о работе пассажирского транспорта общего пользования (путем внедрения систем информирования пассажиров о движении транспортных средств на маршрутах в режиме реального времени и др.);

2.2.9. повышение платежной дисциплины пассажиров, совершенствование системы контроля оплаты проезда;

2.2.10. внедрение механизмов адресного обеспечения ценовой доступности транспорта общего пользования для малообеспеченных групп населения (адресные льготы для лиц с низкими доходами; целевые транспортные субсидии, реализуемые посредством электронных систем оплаты проезда);

2.2.11. совершенствование механизмов контроля за работой перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа;

2.2.12.  внедрение и развитие интеллектуальных транспортных систем;

2.2.13. мониторинг соблюдения нормативов Социального стандарта и положений других нормативных правовых актов Правительства Самарской области и администрации городского округа Жигулевск.

3. Сведения о муниципальных маршрутах, пролегающих в границах городского округа Жигулевск

3.1. Установление, изменение или отмена муниципальных маршрутов не планируется.

3.2. Характеристика муниципальных маршрутов:

3.3. Посадка и высадка пассажиров производится только на остановочных пунктах.

3.4.  Внесение изменений в дислокацию остановочных павильонов не планируется.

4. Сведения о виде, классе и количестве транспортных средств

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

4.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок обслуживаются автобусами малого, среднего класса.

4.2. Общее количество транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок составляет 47 единиц (включая резервные).

4.3. Перевозчики, осуществляющие транспортные перевозки на территории городского округа Жигулевск, постоянно обновляют парк автобусов с повышением экологического класса автобусов и увеличением количества посадочных мест.

4.4. Замена транспортного средства происходит в случае обновления автопарка перевозчика или окончании срока аренды транспортного средства.

4.5. Транспортные средства по муниципальным маршрутам регулярных перевозок распределяются по маршрутам следующим образом: 

5. Изменение вида регулярных перевозок на соответствующем

муниципальном маршруте с регулярных перевозок

по регулируемым тарифам на регулярные перевозки

по нерегулируемым тарифам

5.1. Изменений вида регулярных перевозок с регулярных перевозок по регулируемым тарифам на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам не планируются.

5.2. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается администрацией городской округа Жигулевска в форме постановления администрации городского округа Жигулевск.

6. Мероприятия по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах городского округа Жигулевск

7. Ожидаемые итоги реализации документа планирования

7.1. Повышение безопасности транспортного обслуживания населения.

7.2. Повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования в городской округе Жигулевск.

7.3. Совершенствование графика перевозок.

7.4. Увеличение объема и плотности перевозки пассажиров.

7.5. Улучшение транспортной доступности удаленных районов.

7.6. Снижение отрицательного влияния транспорта общего пользования в городском округе Жигулевск на окружающую среду.

7.7. Повышение доступности транспорта общего пользования в городском округе Жигулевск для граждан, относящихся к маломобильным группам населения.