В целях реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Жигулевск Самарской области на период до 2030 года, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 и статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не  являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», муниципальной программой «Создание условий для развития туризма и обустройство отдельных рекреационных зон на территории городского округа Жигулевск» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Жигулевск от 25.09.2015 № 2030, руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Жигулевск относится финансирование расходов по предоставлению субсидий некоммерческим организациям на выполнение комплекса научно-исследовательских и проектных работ по разработке эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск.

2. Утвердить Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Жигулевск субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выполнение комплекса научно-исследовательских и проектных работ по разработке эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск, в 2019 году согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Установить, что расходное обязательство городского округа Жигулевск, возникающее на основании настоящего постановления, исполняется городским округом Жигулевск самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Жигулевск в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год в соответствии с решением Думы городского округа Жигулевск о бюджете городского округа Жигулевск Самарской области администрации городского округа Жигулевск как главному распорядителю средств бюджета городского округа Жигулевск.

  4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигулевский рабочий» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.

          5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Жигулевск - руководителя департамента экономического развития администрации городского округа Жигулевск    Глинских В.Н.

Глава городского округа                                                                          Д.В.Холин

Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Жигулевск субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выполнение комплекса научно-исследовательских и проектных работ по разработке эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск                      в 2019 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Жигулевск на безвозмездной основе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выполнение комплекса научно-исследовательских и проектных работ по разработке эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск (далее - Порядок), возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Жигулевск, предусмотренных для предоставления субсидий, является администрация городского округа Жигулевск (далее - администрация).

1.3. Субсидии предоставляются администрацией на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Жигулевск на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в установленном порядке.

2. Цели и размер предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях выполнения научно-исследовательских и проектных работ в рамках разработки эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск (далее – эскизный проект), а именно на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

2.1.1. Проведение анализа существующей ситуации по благоустройству села Ширяево, выполненных проектов по развитию данной территории, нормативной правовой и нормативной технической базы Российской Федерации, Самарской области по теме разработки.

2.1.2. Разработка концепции развития территории и туристского потенциала села Ширяево со схемой функционального зонирования с учетом утвержденной стратегии социально-экономического развития городского округа Жигулевск на период до 2030 года и схемы территориального планирования Самарско-Тольяттинской агломерации.

2.1.3. Разработка эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево по функционально-планировочным блокам с учетом существующих и заявленных объектов от потенциальных инвесторов-резидентов создаваемой особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Национального парка «Самарская Лука» и прилегающих территориях в сфере туристской инфраструктуры села Ширяево, с размещением необходимых объектов для функционирования данной территории.

2.1.4. Разработка схем и эскизных проектов архитектурно-планировочных решений объектов благоустройства и туристской инфраструктуры с технико-экономическими показателями и укрупненными сметными расчетами с разделением на несколько этапов:

1) определение и согласование объектов, реализация которых возможна без изменения действующего проекта планировки территории и соответствует утвержденным предложениям по развитию территорий, правовой статус земельных участков позволяет получить положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, подтверждение достоверности стоимости строительства;

2) определение и согласование объектов, реализация которых возможна только при изменении действующего проекта планировки территории, правовой статус земельных участков также нуждается в корректировке;

3) определение и согласование объектов, реализация которых возможна только при изменении документации по территориальному планированию и нормативно-правовых актов регионального уровня;

4) определение и согласование объектов, реализация которых возможна только при изменении документации по территориальному планированию нормативно-правовых актов федерального уровня.

2.1.5. Разработка проектной и рабочей, в том числе сметной, документации на объекты первого этапа, получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию на данные объекты, подтверждение достоверности стоимости строительства.

2.1.6. Разработка технических заданий на объекты второго и последующих этапов, согласование технических заданий с министерством строительства Самарской области и министерством культуры Самарской области, разработка смет на проектно-изыскательские работы в соответствии с техническими заданиями на данные объекты, подтверждение в государственной экспертизе достоверности стоимости проектно-изыскательских работ.

2.1.7. Разработка видеоролика с 3D-визуализацией архитектурно-планировочных решений. На изображениях должна выявляться планировочная структура и архитектура туристических объектов, значимые визуальные точки восприятия (функциональные зоны и основные пешеходные пространства), принципы озеленения и благоустройства. Изображения должны быть выполнены в сценарии зимнего и летнего функционирования.

2.1.8. Разработка перечня проектов и мероприятий по развитию туристского потенциала села Ширяево и прибрежной зоны городского округа Жигулевск Самарской области на период 2020-2025 годов для включения в государственную программу Самарской области «Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области» на 2015-2025 годы с учетом эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристского потенциала села Ширяево.

2.2. Размер субсидий определяется как сумма расходов по направлениям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Порядка исходя из расчетов организации с представлением обоснования необходимости выполнения научно-исследовательских и проектных работ, изложенных в пункте 2.1 настоящего Порядка, с указанием их стоимости с приложением не менее трех прайс-листов (коммерческих предложений) и рассчитывается по следующей формуле:

V_суб=∑V_расх, где

V_суб – размер субсидии, предоставляемой некоммерческим организациям на выполнение комплекса научно-исследовательских и проектных работ по разработке эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристкого потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск;

V_расх – размер расходов на мероприятия, необходимые для разработки эскизного проекта комплексного благоустройства и развития туристкого потенциала села Ширяево городского округа Жигулевск, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является достижение целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Категории и критерии отбора получателей субсидий

3.1. Получателями субсидий на выполнение комплекса научно-исследовательских и проектных работ по разработке эскизного проекта являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатели субсидий).

3.2. Критериями отбора получателей субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются:

а) наличие государственной регистрации организации в качестве юридического лица на территории Самарской области;

б) наличие положительного опыта в сфере организации и проведения научно-исследовательских и проектных работ не менее 5 лет у получателя субсидии, либо у привлеченного соисполнителя;

в) наличие сертифицированных специалистов в области благоустройства и развития туризма, разработки архитектурно-планировочных решений и мультимедийных продуктов у получателя субсидии, либо у привлеченного соисполнителя;

г) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Жигулевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Жигулевск;

е) организация-получатель субсидии не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

ж) организация - получатель субсидии не должна получать средства из бюджета городского округа Жигулевск в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

4. Условия предоставления субсидий.

4.1. Условиями  предоставления субсидии являются:

а) соответствие получателя субсидий требованиям пункта 3.1 и 3.2 настоящего Порядка;

б) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией и получателем субсидий;

в) наличие в соглашении о предоставлении субсидии положения об обязательной проверке соблюдения получателей субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий получатель субсидий представляет в администрацию следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) копии учредительных документов юридического лица;

в) копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

е) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

ж) справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Жигулевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Жигулевск;

з) справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета о том, что организация - получатель субсидии не получает средства из бюджета городского округа Жигулевск в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

и)  коммерческое предложение на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка и смета расходов.

Копии документов должны быть заверены руководителем организации и скреплены печатью организации.

5.2. Заявление о предоставлении субсидий с приложенными к нему документами регистрируются в установленном порядке в администрации городского округа Жигулевск и направляются в управление муниципальной экономики и проектной деятельности департамента экономического развития администрации городского округа Жигулевск (далее – управление).

5.3. Управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку на соответствие пунктам 3.1, 3.2 и 5.1 настоящего Порядка.

По итогам рассмотрения документов принимается решение и в течение 3 рабочих дней управление уведомляет получателя субсидии:

а) о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидий с приложением проекта соглашения в двух экземплярах для подписания;

б) о мотивированном отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий с приложением полученных от получателя субсидии документов.

5.4. Основаниями для отказа в предоставлении некоммерческой организации субсидии являются:

  а) несоответствие заявленных мероприятий направлениям, установленным пунктом  2.1 настоящего Порядка;

  б) несоответствие требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Порядка;

  в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 5.1 настоящего Порядка или представление неполного пакета указанных документов;

Получатель субсидий подписывает в течение 3 рабочих дней соглашение о предоставлении субсидий и направляет в адрес управления  один экземпляр подписанного соглашения.

5.5. Субсидии предоставляются администрацией частями,                                  с периодичностью в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидий в течение 10 рабочих  дней со дня представления получателем субсидий отчета о реализации мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка с приложением документов, подтверждающих их выполнение (акты выполненных работ, оказанных услуг).

Ответственность за предоставление документов, их достоверность в соответствии с нормами действующего законодательства несет получатель субсидий.

5.6. Получатель средств по завершении каждого мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка предоставляет в управление  отчет о расходовании субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов.

Управление осуществляет проверку отчета получателя средств на соответствие документам, подтверждающим их выполнение. При положительном результате направляет в установленном порядке пакет документов для оплаты.

   5.7. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляют администрация и уполномоченный орган муниципального финансового контроля.

   Получатель субсидии дает согласие на осуществление обязательной проверки администрацией городского округа Жигулевск и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий.

   В случае выявления фактов нецелевого расходования субсидии получатель субсидии обязан в течение 3 рабочих дней осуществить возврат субсидии в бюджет городского округа Жигулевск в полном объеме.

 В случае невыполнения получателем субсидии указанного требования субсидия подлежит взысканию в бюджет городского округа Жигулевск в порядке, установленном действующим законодательством. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

 В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности на соответствующий финансовый год, в отношении получателя субсидии применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной Соглашением.