/  

 /  

22.10.2020

          О создании Общественной палаты городского округа Жигулевск

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об Общественной палате городского округа Жигулевск согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Начать формирование нового состава Общественной палаты городского округа Жигулевск.

3. Рекомендовать некоммерческим, общественным, молодежным, спортивным, профсоюзным организациям и трудовым коллективам городского округа Жигулевск в течение 15 календарных дней со дня опубликования настоящего постановления направить Главе городского округа Жигулевск свои предложения по кандидатам для назначения членами Общественной палаты городского округа Жигулевск.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигулевский рабочий» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на помощника Главы городского округа Жигулевск Аксенова П.А.

 

 

Глава городского округа                                                                     С.Н.Федотов

 

     

Приложение к постановлению администрации городского округа Жигулевск от________ №_________

Положение
об Общественной палате городского округа Жигулевск

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области и определяет порядок формирования Общественной палаты городского округа Жигулевск (далее – Общественная палата), ее цели, задачи, формы деятельности, а также права и обязанности ее членов.

1.2.  Общественная палата является формой участия населения в местном самоуправлении, обеспечивающей регулярное и конструктивное взаимодействие граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления в решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защите прав и свобод граждан, проживающих в городском округе Жигулевск.

1.3.  Общественная палата не является юридическим лицом.

1.4.  Деятельность Общественной палаты основывается на принципах добровольности, равноправия, открытости.

1.5. В целях реализации своих полномочий Общественная палата может иметь круглую печать, утверждать образцы бланков документов.

 

2. Цели и задачи Общественной палаты

2.1. Целями деятельности Общественной палаты является обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Жигулевск, общественных объединений, некоммерческих организаций, органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения вопросов местного значения, защиты прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества.

2.2. Для достижения указанных целей Общественная палата выполняет следующие задачи:

а) привлечение граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к взаимодействию с органами местного самоуправления городского округа Жигулевск;

б) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общегородское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений, некоммерческих организаций;

в) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, содержащих общедоступную информацию;

г) осуществление на территории городского округа Жигулевск общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории городского округа Жигулевск, в формах предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,  настоящим Положением;

д) обеспечение взаимодействия граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций с органами и учреждениями для достижения согласованных решений по наиболее важным для городского округа Жигулевск вопросам экономического, социального, культурного развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

е) выработка рекомендаций органам и учреждениям при определении приоритетов в поддержке общественных объединений, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городском округе Жигулевск;

ж) привлечение граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

з) внесение предложений об осуществлении межмуниципального сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим пунктом, и участие в работе всероссийских, региональных конференций, совещаний и других мероприятий.

 

3. Порядок формирования Общественной палаты

3.1. Общественная палата состоит из 30 членов - наиболее уважаемых граждан, имеющих достижения в трудовой или общественной деятельности.

3.2. Срок полномочий Общественной палаты составляет 2 года со дня проведения ее первого заседания.

3.3. В течение 15 дней со дня официального опубликования постановления о начале формирования очередного состава Общественной палаты некоммерческие, общественные, молодежные, спортивные, профсоюзные организации и трудовые коллективы городского округа Жигулевск вправе представить Главе городского округа Жигулевск свои кандидатуры для назначения их членами Общественной палаты.

3.4. Политические партии не вправе предлагать кандидатуры для назначения их членами Общественной палаты.

3.5. Каждая некоммерческая, общественная, молодежная, спортивная, профсоюзная организация и трудовой коллектив городского округа Жигулевск может представить не более чем 3 кандидатуры.

3.6. От каждой некоммерческой, общественной, молодежной, спортивной, профсоюзной организации, трудового коллектива может быть назначен не более чем 1 член Общественной палаты.

3.7. Глава городского округа Жигулевск в течение 10 дней со дня окончания приема документов обязан назначать членов Общественной палаты из числа представленных кандидатур.

3.8. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

3.9. Членами Общественной палаты не могут быть:

а) Глава городского округа Жигулевск, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Самарской области, должности государственной гражданской службы Самарской области.

б) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

в) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

г) лица имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, двойное гражданство.

3.10. Предложение кандидатуры для назначения членом Общественной палаты оформляется в виде письма, к которому прилагается:

1) Решение соответствующей организации, указанной в п.3.5, о предложении кандидатуры;

2) Согласие гражданина на назначение членом Общественной палаты, по форме согласно приложению к настоящему Положению;

3.11. Глава городского округа Жигулевск вправе назначить не более половины членов Общественной палаты из числа граждан, пользующихся уважением среди населения городского округа Жигулевск, без соответствующего предложения общественных и иных организаций, указанных в п. 3.3  настоящего Положения.

3.12. Лица, назначаемые в порядке, указанном в п. 3.11 настоящего Положения, после получения предложения войти в состав Общественной палаты обязаны представить только согласие, указанное в пп. 2 п. 3.10 настоящего Положения. Представление решений некоммерческих, общественных, молодежных, спортивных, профсоюзных организации и трудовых коллективов для таких лиц не требуется.

3.13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, Глава городского округа Жигулевск в течение 30 календарных дней принимает решение о назначении члена Общественной палаты, взамен выбывшего, в соответствии с настоящим Положением.

3.14. Персональный состав Общественной палаты утверждается постановлением администрации городского округа Жигулевск, опубликовывается в газете «Жигулевский рабочий» и размещается на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск  в сети «Интернет».

 

4. Статус члена Общественной палаты

4.1.  Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

4.2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.

4.3. Член Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;

3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении. Особое мнение прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;

5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.

4.4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

4.5. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

4.6. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседании Общественной палаты, заседании комиссии или рабочей группы Общественной палаты. Соответствующие положения могут быть включены в трудовой договор по основному месту работы члена Общественной палаты.

4.7. Органы и учреждения, их должностные лица, иные муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

4.8. Членам Общественной палаты выдаются удостоверения. Форма удостоверения утверждается решением Общественной палаты.

4.9. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией допускается по мотивированному представлению, вносимого в адрес Главы городского округа Жигулевск.

4.10. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно, в следующих случаях:

а) истечения срока полномочий Общественной палаты;

б) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

в) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;

г) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

д) смерти члена Общественной палаты;

е) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации;

з) систематического (более двух раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

и) грубого нарушения положений Кодекса этики членов Общественной палаты;

к) выезда за пределы Самарской области на постоянное место жительства.

4.11. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.

4.12. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в случаях:

а) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

б) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

4.13. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой.

 

5. Структура Общественной палаты

5.1. Общественная палата избирает из своего состава Председателя  Общественной палаты и Ответственного секретаря Общественной палаты.

5.2. Председатель Общественной палаты:

а) осуществляет общее руководство Общественной палатой;

б) представляет Общественную палату во взаимоотношениях с третьими лицами;

б) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;

в) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;

г) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;

д) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;

е) выполняет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.3.  Ответственный секретарь:

а) в случае отсутствия Председателя Общественной палаты временно исполняет его обязанности.

б) вместе с председателем подписывает заключения и постановления Общественной палаты по организационным вопросам и иным вопросам ее деятельности.

в) вносит Председателю Общественной палаты предложения по повестке дня заседания Общественной палаты;

г) выполняет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по согласованию с Председателем Общественной палатой.

5.4. Общественная палата вправе образовывать постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы Общественной палаты.

5.5. В состав комиссий и рабочих групп входят члены Общественной палаты. По решению Общественной палаты в состав рабочей группы могут привлекается иные лица.

6. Решения Общественной палаты

6.1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также постановлений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

6.2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

6.3. Решения принимаются путем открытого голосования.

6.4. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

6.5. Председатель Общественной палаты голосует последним.

6.6. Постановления Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты. В случае равенства голосов голос Председателя Общественной палаты (в его отсутствие – Ответственного секретаря Общественной палаты) является решающим.

6.7. Общественная палата принимает Регламент Общественной палаты, определяющий порядок работы Общественной палаты и Кодекс этики членов Общественной палаты, определяющий требования к правилам поведения членов Общественной палаты.

 

7. Формы деятельности Общественной палаты

7.1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются:

а) заседание Общественной палаты;

б) заседание комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

в) общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания, общественные проверки;

г) конференции;

д) семинары;

е) «круглые столы»

ж) общественная экспертиза.

7.2. Заседания Общественной палаты должны проводиться не реже одного раза в три месяца.

7.3. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

проводить общественные (публичные) слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам;

приглашать руководителей структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск  на заседания Общественной палаты;

направлять членов Общественной палаты, для участия в работе Думы городского округа Жигулевск, в соответствии с Регламентом Думы городского округа Жигулевск, утвержденным Решением Думы городского округа Жигулевск от 26.11.2015 №31;

направлять в органы и учреждения запросы Общественной палаты. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению Председателя  Общественной палаты;

инициировать проведение социологических исследований для выяснения мнения общественности о социально значимых проблемах;

издавать справочные и иные материалы, брошюры, книги, содействующие развитию гражданского общества;

информировать население городского округа Жигулевск о своей деятельности;

направлять членов Общественной палаты для участия в работе международных, всероссийских, региональных конференций, совещаний, а также для участия в мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными объединениями;

7.4. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается положением, утверждаемым решением Общественной палаты.

 

8. Обеспечение деятельности Общественной палаты

8.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется администрацией городского округа Жигулевск.

8.2. Обзорные информационно-просветительские материалы Общественной палаты опубликовываются в средствах массовой информации с уведомлением органов местного самоуправления городского округа Жигулевск, имеющих отношение к публикуемым материалам.

8.3. Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты являются расходным обязательством городского округа Жигулевск и осуществляются за счет средств бюджета городского округа Жигулевск.

 

Приложение   к положению об Общественной палате городского округа Жигулевск

 

 

 

Главе
городского округа Жигулевск
Самарской области

 

Согласие гражданина
на назначение членом Общественной палаты
городского округа Жигулевск

 

Я,	,
	(фамилия, имя и отчество кандидата)
даю свое согласие на назначение меня членом Общественной палаты городского округа Жигулевск. Ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Положением об Общественной палате городского округа Жигулевск,  препятствующих мне участвовать в работе Общественной палаты городского округа Жигулевск, не имеется. Обязуюсь, в случае назначения меня членом Общественной палаты городского округа Жигулевск,  исполнять обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе уведомлять Общественную палату городского округа Жигулевск о всех случаях возникновения конфликта интересов при осуществлении общественного контроля и соблюдать Кодекс этики членов Общественной палаты городского округа Жигулевск. Даю свое согласие администрации городского округа Жигулевск и Общественной палате городского округа Жигулевск на обработку моих персональных данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу и опубликование), обезличивание, блокирование, уничтожение. Согласие касается фамилии, имени, отчества, данных о поле, дате рождении, гражданстве, типе (виде) документа, удостоверяющем личность (его серии, номере, дате и месте выдачи, а также об органе его выдавшем), идентификационный номер налогоплательщика, сведений о месте работы и должности, образовании, и документах его подтверждающих (включая серию, номер, регистрационный номер, дату их выдачи), сведения о членстве в общественных объединениях и политических партиях,  биометрические данные (личные фотографии), а также сведения о наличии (отсутствии) судимости, включая снятые и погашенные.

О себе сообщаю следующие сведения:

дата рождения –

,

(число)

(месяц)

(год)

место рождения –

,

адрес места жительства –

(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры)

,

вид документа –

,

(паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

данные документа, удостоверяющего личность, –

,

(серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт)

выдан

,

(дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

ИНН –

,

гражданство –

,

(идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)

профессиональное образование –

(сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,

,

осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации)

основное место работы или службы, занимаемая должность / род занятий –

,

(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий)

,

(сведения о судимости кандидата в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость;

,

если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости)

(принадлежность к политической партии либо не более чем к одному общественному объединению,

.

статус в данной политической партии, данном общественном объединении)

(подпись собственноручно)

(фамилия, имя и отчество указываются кандидатом собственноручно)

(дата внесения подписи указывается кандидатом собственноручно)