Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» на 2019-2023 годы
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 № 2нпа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» на 2019-2023 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя главы городского округа Жигулевск по муниципальному имуществу и земельным отношениям Балахонова С.С.
И.о.главы городского округа О.В.Миллионов
|
Приложение
к постановлению администрации городского округа Жигулевск от 10.12.2018 № 1880
|
Муниципальная программа
«Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» на 2019 - 2023 годы
г.о. Жигулевск
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|
N п/п |
Наименование раздела |
Содержание |
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» на 2019 - 2023 годы (далее - Программа) |
|
2. |
Разработчик муниципальной программы |
Отдел по земельным отношениям администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел по земельным отношениям) |
|
3. |
Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм |
Отдел по земельным отношениям
|
|
4. |
Участники муниципальной программы |
Отдел по земельным отношениям, МБУ «МФЦ» |
|
5.
|
Основные цели и задачи муниципальной программы |
Цель Программы: - Обеспечение устойчивого развития территории городского округа Жигулевск путем вовлечения в гражданский оборот земельных участков, а также создание условий для эффективного управления и рационального использования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Задачи Программы:
|
|
6. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Программа реализуется с 2019 по 2023 годы |
|
7. |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации |
Целевые индикаторы и показатели программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации указаны в приложении № 1 к Программе |
|
8. |
Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии) |
Перечень и краткое описание мероприятий Программы указаны в приложении № 2 к Программе |
|
9. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 3 500,00 тыс.руб., из них средства местного бюджета 3 500,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2019 – 1 200,00 тыс.руб. 2020 – 550,00 тыс.руб. 2021 – 1 750,00 тыс.руб. 2022 – 0,00 тыс.руб. 2023 – 0,00 тыс.руб. |
|
10. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация Программных мероприятий будет способствовать: - обеспечению рационального использования земель и устойчивого развития городского округа Жигулевск путем вовлечения в гражданский оборот земельных участков; - увеличению доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; -проведению разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Распоряжение и управление земельными участками является неотъемлемой частью деятельности администрации муниципального образования, выступающей от имени собственника - муниципального образования, по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования г.о. Жигулевск.
Доходы от распоряжения и использования земельными участками являются одним из источников собственных доходов бюджета городского округа Жигулевск.
Работа по использованию земельных участков подчинена достижению цели – получение максимального дохода в местный бюджет путем сдачи в аренду и продажи земельных участков, в т.ч. находящихся в муниципальной собственности.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные организациям, предприятиям и учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо осуществить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.
Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и землями, государственная собственность на которые не разграничена, производится после формирования их и постановки на государственный кадастровый учет. Для этого заключается договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков.
Земельным кодексом предусмотрено регулирование арендных отношений, предоставление в аренду земельных участков, осуществляется посредством проведения торгов в форме аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и по продаже земельных участков. Для этого:
- осуществляется формирование земельных участков для приобретения прав на участки через торги;
- формируются и ставятся на государственный кадастровый учет земельные участки для размещения производственных объектов и иных целей для увеличения инвестиционной привлекательности муниципального образования;
- проводится подготовка документов для проведения работ по определению рыночной стоимости земельных участков (договор на оценку рыночной стоимости земельных участков);
- выставление земельного участка на торги в форме аукционов (право заключения договоров аренды земельных участков; право заключение договоров по продаже земельных участков).
Для реализации полномочий ОМС в сфере предоставления муниципальных услуг в сфере распоряжения земельными участками, в том числе межведомственного взаимодействия, необходимо применение следующих программ интернет-сервисов: САУМИ; «ТехноКад-Муниципалитет»; ГИС ГМП.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы
Цель Программы:
- Обеспечение устойчивого развития территории городского округа Жигулевск путем вовлечения в гражданский оборот земельных участков, а также создание условий для эффективного управления и рационального использования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Задачами Программы являются:
1. Проведение работ по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет.
2. Определение рыночной стоимости земельных участков.
3. Обеспечение электронного документооборота и единой системы учета земельных отношений.
3. Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых
значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении № 1 к настоящей Программе
4. Перечень программных мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении № 2 к Программе.
5. Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы в 2019 – 2023 гг. составляет 3 500,00 тыс.руб., из них
средства местного бюджета 3 500,00 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2019 – 1 200,00 тыс.руб.
2020 – 550,00 тыс.руб.
2021 – 1 750,00 тыс.руб.
2022 – 0,00 тыс.руб.
2023 – 0,00 тыс.руб.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы
Обеспечение устойчивого развития территории городского округа Жигулевск путем вовлечения в гражданский оборот земельных участков, а также создание условий для эффективного управления и рационального использования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
7. Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулёвск, их формирования и реализации, утверждённому постановлением администрации городского округа Жигулёвск от 28.01.2015 № 2нпа (далее – Порядок № 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к № 2нпа;
3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 4 к Порядку № 2нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению № 6 к Порядку № 2нпа в случае отклонения более чем на 5% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 01 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению № 5 к Порядку № 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением № 2 к Порядку № 2нпа.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Реализация полномочий органов местного самоуправления
в сфере распоряжения земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности или земельными участками,
государственная собственность на которые
не разграничена» на 2019 - 2023 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Базовый уровень 2018 |
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз) |
Ответственный исполнитель |
||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||||
|
|
|
Задачи. Проведение работ по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Определение рыночной стоимости земельных участков. Обеспечение электронного документооборота и единой системы учета земельных отношений. |
|||||||
|
1. |
Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет |
единиц |
29 |
29 |
29 |
29 |
0 |
0 |
Отдел по земельным отношениям |
|
2. |
Отчет о рыночной стоимости земельного участка |
единиц |
7 |
15 |
15 |
15 |
0 |
0 |
Отдел по земельным отношениям |
| Приложение № 2 | |||||||||||||||
| к муниципальной программе «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» на 2019 - 2023 годы |
|||||||||||||||
| Перечень мероприятий муниципальной программы | |||||||||||||||
| тыс.руб. | |||||||||||||||
| № п/п | Мероприятие | Источник финансирования Программы - местный бюджет | Источник финансирования Программы - областной бюджет | Итого по программе | Ответственный исполнитель мероприятия | ||||||||||
| Всего, в т.ч. по годам реализации | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | Всего, в т.ч. по годам реализации | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||
| Задачи. Проведение работ по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Определение рыночной стоимости земельных участков. Обеспечение электронного документооборота и единой системы учета земельных отношений |
|||||||||||||||
| 1. | Проведение работ по межеванию земельных участков, планируемых для новой застройки и оценка рыночной стоимости земельных участков и внесение сведений в ЕГРН в т.ч | 1 950,00 | 950,00 | 0,00 | 1 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 950,00 | отдел по земельным отношениям |
| 1.1. | Проведение работ по межеванию земельных участков и оценка рыночной стоимости земельных участков | 780,00 | 280,00 | 0,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 780,00 | отдел по земельным отношениям |
| 1.2. | Проведение работ по внесению сведений о границах населенных пунктов г.о.Жигулевск в ЕГРН | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | отдел по земельным отношениям |
| 1.3 | Проведение работ по межеванию земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет (субсидии на выполнение муниципальных заданий) | 1 170,00 | 670,00 | 0,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 170,00 | МФЦ |
| 2. | Проведение комплексных кадастровых работ (софинансирование) | 1 000,00 | 0,00 | 500,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 000,00 | отдел по земельным отношениям |
| 3. | Обеспечение учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | отдел по земельным отношениям |
| 4. | Обеспечение электронного документооборота по учету земельных отношений: приобретение комплекса услуг интернет-сервиса "ТехноКад-Муниципалитет"; сопровождение САУМИ; подсистема менеджера финансовых поступлений для внесения в ГИС ГМП | 550,00 | 250,00 | 50,00 | 250,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 550,00 | отдел по земельным отношениям |
| Итого по программе | 3 500,00 | 1 200,00 | 550,00 | 1 750,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 500,00 | ||
