/  

 /  

23.04.2025

О внесении изменений в Порядок мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области и  механизм оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 01.04.2025 № 870

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ            «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ                            «О теплоснабжении», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ              «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 05.07.2021 № 429          «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении правил обеспечения готовности к отопительному периоду и порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду», Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Порядок мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области и механизм оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск Самарской области                    от 01.04.2025 № 870, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Жигулевска» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы городского округа Жигулевск Самарской области по городскому хозяйству Пятова А.А.

 

 

 

И.о.главы городского округа                                                                  А.В.Катков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение   к постановлению администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 23.04.2025 №  1102

Порядок мониторинга состояния системы теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области и механизм оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области

 

При возникновении аварийной ситуации на сетях теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения первичная информация поступает в адрес Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Жигулевск (далее- ЕДДС). В случае поступления первичной информации в ЕДДС, последняя оповещает диспетчерскую службу единой теплоснабжающей организации.

Диспетчерская служба единой теплоснабжающей организации направляет аварийную бригаду на место аварийной ситуации. Аварийная бригада выявляет точное место аварийной ситуации, масштаб аварии, возможные последствия, по возможности отключает аварийный участок и передает данные в технический отдел единой теплоснабжающей организации.

Технический отдел единой теплоснабжающей организации, на основе полученной информации, моделирует аварийную ситуацию в программном комплексе Zulu-Thermo, который проводит анализ различных сценариев развития аварийной ситуации и выбирает наиболее оптимальное решение. Данные о принятом решении (отключениях, переключениях, изменениях параметров ресурса) технический отдел передает в диспетчерскую службу единой теплоснабжающей организации, а в случае, если аварийная сеть (объект) находится в эксплуатации единой теплоснабжающей организации, то информация также передается в ремонтную службу единой теплоснабжающей организации. Диспетчерская служба единой теплоснабжающей организации безотлагательно уведомляет об отключениях, переключениях, изменениях параметров ресурса ЕДДС.

ЕДДС уведомляет об отключениях, переключениях, изменениях параметров ресурса собственника сети (объекта), абонентов и                      и.о.заместителя главы городского округа Жигулевск Самарской области по городскому хозяйству. В случаях, когда аварийная ситуация произошла на опасном производственном объекте, а также привела:

а) к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период;

б) к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источник тепловой энергии или тепловых сетей, ЕДДС уведомляет об аварийной ситуации надзорные органы по телефону и на адрес электронной почты, согласно приведенной таблицы № 2.

 

		Таблица № 2
Наименование организации	Телефон		Адрес электронной почты
Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)	8(846)9710357		samara@srpov.gosnadzor.gov.ru
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области	8(846)2603825		sancntr@fsnsamara.ru
(Роспотребнадзор) Главное Управление МЧС России по Самарской области	8(846)3389610		GU@63.mchs.gov.ru
Государственная жилищная Инспекция Самарской области (при аварийной ситуации в зоне многоквартирных домов)	8(846)2000256		info@gzhi-samara.ru
Прокуратура города Жигулевска	8(84862)33989		epp.genproc.gov.ru/web/proc_63
Дежурная служба Правительства Самарской области	8(846)2420066		samregion.ru
ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области	8(846)3380401		63.mchs.gov.ru

 

Собственник сети (объекта) проводит аварийно-восстановительные работы, в том числе:

1) принимать меры по защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также собственности третьих лиц от воздействия негативных последствий аварийной ситуации;

2) обеспечивать документирование (фотографирование, видео- и аудиозапись и др.) аварийной ситуации;

3) проводить ремонтные работы по устранению аварийной ситуации;

4) осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации;

5) обеспечивать своевременнее информирование ЕДДС о ходе производства аварийно-восстановительных работ и сроках их завершения.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в результате произошедшей аварийной ситуации (аварийном отключении теплоснабжения и горячего водоснабжения населения и объектов социальной сферы на сутки и более, а также в условиях критически низких температур окружающего воздуха) аварийно-восстановительные работы координирует оперативный штаб по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области.

 

Сведения об исполнителях и ресурсоснабжающих организациях, которые должны быть оповещены в случае аварийной ситуации на системах теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области

 

Обеспечение правильности ликвидации последствий аварийных ситуаций и минимизации ущерба от их возникновения во многом зависит от согласованности действий ответственных лиц.

При ликвидации аварийных ситуаций требуется чёткая и оперативная работа ответственных лиц, что возможно при соблюдении спокойствия, знания фактических обстоятельств и режима в системе теплоснабжения, оборудования и действующих инструкций, умения применять результаты электронного моделирования.

Лица, ответственные за действия по ликвидации аварийных ситуаций, согласно приведенной таблицы № 3:

 

		Таблица № 3
Организация	Подразделение		Обслуживаемые сети	Телефоны
Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Жигулевск	ЕДДС		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)6-01-12
ООО «СамРЭК-Эксплуатация» ООО «СамРЭК-Тепло» Жигулевск	Оперативная-диспетчерская служба		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)2-48-71; 8(84862)7-96-91
ООО «Газпром газораспределение Самара»	Оперативная-диспетчерская служба		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)2-44-04
ООО «ССК»	Оперативная-диспетчерская служба		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)2-36-90
ГБУЗ СО «ТССМП» Скорая помощь	Оперативная-диспетчерская служба		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)2-40-46
ОМВД России по городу Жигулевску	Оперативная-диспетчерская служба		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)2-23-90
63 ПСЧ 31 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России СО	Оперативная-диспетчерская служба		Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)2-15-40
МКУ «ЖигулевсккийСтройЗаказчик»			Городской округ Жигулевск Самарской области	8(84862)7-25-21

 

Установление нормативного значения времени готовности и времени для выполнения работ по устранению аварийных ситуаций

 

Работы по аварийно-техническому обслуживанию включают:

1) выезд специалистов на место аварии не позднее чем через 30 мин после получения сообщения от диспетчера или граждан (в последнем случае с обязательным уведомлением диспетчера о приеме заявки);

2) принятие мер по немедленной локализации аварии;

3) проведение необходимых ремонтных работ, исключающих повторение аварии.

Ремонт всех видов оборудования, предназначенного для обеспечения жизнедеятельности одного жилого помещения, нежилого помещения, не являющегося местом общего пользования, производится за счет заказчика и его материалами.

В графиках ремонта тепловых сетей и источников теплоснабжения может допускаться перерыв в подаче горячего водоснабжения потребителям не более 14 дней по согласованию с администрацией городского округа Жигулевск Самарской области.

Отключение горячего водоснабжения на больший срок или повторное отключение, связанное с реконструкцией, ремонтом и испытаниями источников теплоснабжения и тепловых сетей, согласовываются с администрацией городского округа Жигулевск Самарской области.

 

Формы, необходимые для регламентации документирования процессов по устранению аварийных ситуаций в системе централизованного теплоснабжения

 

Документами, определяющими взаимоотношения оперативно - диспетчерских служб теплоснабжающих, теплосетевых организаций и абонентов потребителей тепловой энергии, являются:

1) нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации теплогенерирующих установок, тепловых сетей и теплопотребляющих установок;

2) инструкции организации, касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные на основе настоящего плана с учетом утверждённых в законодательном порядке действующих нормативов и правил.

3) утвержденные техническими руководителями предприятий и согласованные администрацией городского округа Жигулевск Самарской области, схемы локальных систем теплоснабжения, режимные карты работы тепловых сетей и теплоисточников. Внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения. К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.

 

Количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах теплоснабжения

 

Размещение органов повседневного управления осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Время готовности к работам по ликвидации аварии - 45 мин.

Для ликвидации аварий создаются и используются:

1) резервы финансовых и материальных ресурсов администрации городского округа Жигулевск Самарской области;

2) резервы финансовых материальных ресурсов ресурсоснабжающих организаций.

Объемы резервов финансовых ресурсов (резервных фондов) определяются ежегодно и утверждаются нормативным правовым актом и должны обеспечивать проведение аварийно-восстановительных работ в нормативные сроки.

Для выполнения работ по ликвидации последствий аварийных ситуации в системах теплоснабжения городского округа Жигулевск Самарской области требуется привлечение сил и средств, достаточных для решения поставленных задач в нормативные сроки.

Силы и средства по ликвидации аварийных ситуаций, представлены в таблице № 4:

 

  Таблица № 4

 

Наименование субъекта Российской Федерации	Информация о сформированных аварийных бригадах на объектах ЖКХ и в сфере эксплуатации жилищного фонда на территории субъекта
	всего бригад, ед.	общая численность, чел.	кол-во спецтехники, ед.	в том числе аварийных бригад РСО
				всего бригад, ед.	общая численность, чел.	кол-во спецтехники, ед.
1	2	3	4	5	6	7
городской округ Жигулевск Самарская область	39	123	30	20	62	18

 

К работам при ликвидации последствий аварийных ситуации привлекаются специалисты аварийно-диспетчерских служб, оперативный персонал котельных, ремонтные бригады, специальная техника и оборудование организации, в эксплуатации которой находится система теплоснабжения в круглосуточном режиме, посменно, а также аварийные бригады теплоснабжающей организации.

Нормативное количество ресурсов, необходимых для выполнения работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций, осуществляющей эксплуатацию систем теплоснабжения, приведено в таблице № 5:

 

                Таблица № 5

 

 

 

 

Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения (в случае, если в результате аварий на объекте теплоснабжения может возникнуть угроза безопасности населения)

 

Планирование и организация ремонтно-восстановительных работ на объектах системы теплоснабжения осуществляется руководителем теплоснабжающей организации.

Устранение последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях и объектах централизованного теплоснабжения, повлекшее временное (в пределах нормативно допустимого времени) прекращение теплоснабжения или незначительные отклонение параметров теплоснабжения от нормативного значения, организуется силами и средствами эксплуатирующей организации в соответствии с установленным внутри организации порядком. Оповещение других участников процесса централизованного теплоснабжения (потребителей) по указанной ситуации осуществляется в соответствии с регламентами (инструкциями) по взаимодействию дежурно-диспетчерских служб организаций или иными согласованными распорядительными документами.

В случае, если возникновение аварийных ситуаций на тепловых сетях и объектах централизованного теплоснабжения может повлиять на функционирование иных смежных инженерных сетей и объектов, эксплуатирующая организация оповещает любым доступным способом о повреждениях владельцев коммуникаций, смежных с поврежденной.

В зависимости от вида и масштаба аварии эксплуатирующей организацией принимаются неотложные меры по проведению ремонтно-восстановительных и других работ, направленных на недопущение размораживания систем теплоснабжения и скорейшую подачу тепла в социально значимые объекты. Нормативное время готовности к работам по ликвидации аварии - не более 60 минут.

В зависимости от температуры наружного воздуха установлено нормативное время на устранение аварийной ситуации. Значения нормативного времени на устранение аварийной ситуации приведены в таблицах 6, 7, 8.

 

Расчеты допустимого времени устранения технологических нарушений на объектах теплоснабжения

Таблица № 6

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Время на устранение	Ожидаемая температура в жилых помещениях при температуре наружного воздуха, С
			0	-10	-20	более -20
1	Отключение отопления	2 часа	20	18	15	15
2	Отключение отопления	4 часа	19	15	15	15
3	Отключение отопления	6 часов	18	15	15	10
4	Отключение отопления	8 часов	17	15	10	10

 

Расчеты допустимого времени устранения технологических нарушений на объектах водоснабжения

Таблица № 7

 

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Диаметр труб, мм	Время устранения, ч, при глубине заложения труб, м
			до 2	более 2
1	Отключение водоснабжения	до 400	8	12
2	Отключение водоснабжения	св. 400 до 1000	12	18
3	Отключение водоснабжения	св. 1000	18	24

 

Расчеты допустимого времени устранения технологических нарушений на объектах электроснабжения

Таблица № 8

 

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Время устранения
1	Отключение электроснабжения	2 часа

 

При прибытии на место аварии старший по должности из числа персонала аварийной бригады эксплуатирующей организации обязан:

1) составить общую картину характера, места, размеров аварии;

2)                определить потребителей, теплоснабжение которых будет ограничено (или полностью отключено) и период ограничения (отключения), отключить и убедиться в отключении поврежденного оборудования и трубопроводов, работающих в опасной зоне;

3)  организовать предотвращение развития аварии;

4)                принять меры к обеспечению безопасности персонала находящегося в зоне работы;

5)                получить от дежурного диспетчера по средствам связи, для проведения необходимых переключений, план действий, измененный режим теплоснабжения, на основании электронного моделирования.

6)                определить последовательность отключения от теплоносителя, когда и какие инженерные системы при необходимости должны быть опорожнены;

7)                определяет необходимость прибытия дополнительных сил и средств, для устранения аварии;

Самостоятельные действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций не должны противоречить требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правил техники безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей потребителей, правил техники безопасности, производственных инструкций.