Об утверждении Порядка принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск в части доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации
городского округа Жигулевск Самарской области
В целях оформления списания безнадежных к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск в части доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск Самарской области, в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Жигулевск, утверждённый решением Думы городского округа Жигулёвск от 27 марта 2014 года № 503, Уставом городского округа Жигулевск Самарской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск в части доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск Самарской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
2.1. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 02.08.2016 № 101 нпа «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск в части доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск».
2.2. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 04.02.2013 № 020 нпа «О порядке признания безнадежным к взысканию и списанию задолженности по арендной плате, пеней и штрафов за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».
2.3. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 21.10.2014 № 138 нпа «О внесении изменений в порядок признания безнадежным к взысканию и списанию задолженности по арендной плате, пеней и штрафов за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск от 04.02.2013 № 020 нпа».
2.4. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 11.05.2018 № 27 нпа «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Жигулевск от 04.02.2013 № 020 нпа «О порядке признания безнадежным к взысканию и списанию задолженности по арендной плате, пеней и штрафов за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».
2.5. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 02.10.2019 № 72 нпа «О внесении изменений в Порядок признания безнадежным к взысканию и списанию задолженности по арендной плате, пеней и штрафов за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск от 04.02.2013 № 020 нпа».
2.6. Постановление администрации городского округа Жигулевск от 31.12.2019 № 114 нпа «О внесении изменений в Порядок признания безнадежным к взысканию и списанию задолженности по арендной плате, пеней и штрафов за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением администрации городского округа Жигулевск от 04.02.2013 № 020 нпа».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Жигулевска» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск Кулькову С.А.
Глава городского округа С.Н.Федотов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от « 28 » 08 2020 № 106 нпа
Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск в части доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Жигулевск, утверждённым решением Думы городского округа Жигулёвск от 27 марта 2014 года № 503, Уставом городского округа Жигулевск Самарской области.
1.2. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск в части доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск (далее – платежи в бюджет).
2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными
к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности
ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения,
в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления
об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей
в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления
об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона
от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», -
в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания,
в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, вынесено постановление
о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета- комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск (далее – администратор доходов в бюджет)
на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.
2.4. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет
3.1. В перечень документов, подтверждающих наличие оснований
для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, входят:
3.1.1. выписка из отчетности администратора доходов бюджета
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;
3.1.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах
по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
3.1.3.1. документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
3.1.3.2. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
3.1.3.3. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
3.1.3.4. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
3.1.3.5. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
3.1.3.6. акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт,
в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
3.1.3.7. судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
3.1.3.8. постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
3.1.3.9. судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
3.1.3.10. постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администрацией городского округа Жигулевск на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск
4.1. Подготовка проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов городского округа Жигулевск (далее - Комиссия).
4.2. Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом.
4.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
4.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.
4.5. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
4.6. Комиссия рассматривает собранные (представленные) материалы в виде пакета документов к проекту постановления администрации городского округа Жигулевск о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Жигулевск (далее – проект постановления) и по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность безнадежной к взысканию (в виде согласования проекта постановления);
б) отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию (в виде письменных замечаний к проекту постановления).
4.7. Решение об отказе в признании задолженности к взысканию
не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию.
4.8. Проект постановления каждым членом Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подлежит согласованию или написанию письменных замечаний в течение 2 рабочих дней.
4.9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет оформляется постановлением администрации городского округа Жигулевск, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням, штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
з) подписи членов комиссии в листе согласования к проекту постановления.
