01.01.2014 вступают в силу положения Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 294-ФЗ), согласно которым одним из возможных дополнительных способов обеспечения обязательства застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства станет страхование ответственности. Такое страхование застройщики смогут осуществлять как путем заключения соответствующего договора со страховой организацией, так и путем участия в обществе взаимного страхования. Страхование осуществляется за счет средств застройщика.

На регистрацию договора участия в долевом строительстве наряду с иными сведениями должен будет подаваться один из следующих документов (пп. 4 п. 2 ст. 25.1 Закона о регистрации прав и сделок в новой редакции):

- договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

- договор поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

В ч.ч. 5 - 6 ст. 15.2 Закона о долевом строительстве в новой редакции указано, что выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица, денежные средства которых привлекались по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему впоследствии передачу жилого помещения. Выгодоприобретателями по таким договорам страхования не могут быть кредитные организации.

Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой страховщик будет определяться исходя из цены договора, но не менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах РФ, определенной Госстроем (ч. 10 ст. 15.2 Закона о долевом строительстве в новой редакции).

В соответствии с ч. 8 ст. 15.2 Закона о долевом строительстве в новой редакции обстоятельствами, подтверждающими наступление страхового случая (неисполнения или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения) по такому страхованию, являются:

- решение суда об обращении взыскания на предмет залог в соответствии со ст. 14 Закона о долевом строительстве;

- решение арбитражного суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст.14 Закона о долевом строительстве;

-решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и очередности удовлетворения требований.

Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (ч. 9 ст. 15.2 Закона о долевом строительстве в новой редакции). Данный договор страхования действует до установленного в договоре участия в долевом строительстве срока передачи застройщиком жилого помещения дольщику. Также Законом № 294-ФЗ предусмотрено, что выгодопреобретатель сохранит право на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течении двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

Согласно ч.15 ст.15.2 Закона о долевом строительстве в новой редакции расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности  выплатить страховое возмещение по страховым случаям, которые наступили в период срока действия такого договора.

В силу ч.1 ст.23.2 Закона о взаимном страховании в новой редакции взаимное страхование  гражданской ответственности застройщиков должно осуществляться единым обществом взаимного страхования, созданным застройщиками, привлекающими денежные средства дольщиков.

Решение о создании взаимного страхования застройщиков принимается учредительным собранием, которое созывается организационным комитетом, формируемым Госстроем (ч.2 ст.23.2  Закона о взаимном страховании в новой редакции). Устав общества взаимного страхования  застройщиков до его регистрации должен быть согласован с ФСФР России и ФАС России (ч.3 ст.23.2 Закона о взаимном страховании в новой редакции). Количество членов общество взаимного страхования застройщиков должно составлять не менее 30 юридических лиц (ч.4 23.2 Закона о взаимном страховании в новой редакции).

При этом выход застройщика из общества взаимного страхования, а также иные основания прекращения договора страхования не освобождают его от обязательств перед обществом взаимного страхования (ч. 5 ст. 8 и ч. 10 ст. 23.2 Закона о взаимном страховании в новой редакции).

Также Законом № 294-ФЗ предусматривается обязанность общества взаимного страхования опубликовывать ряд сведений о своей деятельности в СМИ и (или) размещать их в сети Интернет (в том числе и на официальном интернет-сайте общества) (ч. 8 ст. 5 Закона о взаимном страховании в новой редакции). Так, общество взаимного страхования застройщиков обязано опубликовывать свой устав, состав своих членов, информацию о порядке прекращения членства в обществе и о тех лицах, которые уже прекратили свое членство, а также сведения о ликвидации общества. Особо отметим, что подлежит опубликованию также положение  о контроле за нецелевым использованием членами общества денежных средств, привлеченных или привлекаемых в рамках договора участия в долевом строительстве. Закон № 294-ФЗ также внес изменения в порядок предоставления поручительства по договору долевого участия в строительстве. Так, ч.1 ст.15.1 Закона о долевом строительстве в новой редакции установлено, что поручителем может быть только банк, осуществляющий банковскую деятельность не менее пяти лет, с уставным капиталом не менее 200 млн.руб. и собственными средствами не менее 1 млрд.руб.

        Также был увеличен срок договора поручительства:  согласно п.3 ч. 2 ст.15.1 Закона о долевом строительстве в новой редакции он должен буде превышать срок передачи объекта не менее чем на два года.

        Частью 1ст.12.1 Закона о долевом строительстве в новой редакции закреплена обязанность застройщика раскрыть информацию об условиях поручительства и о поручителе.

         Кроме того, Законом №294-ФЗ внесены изменения в закон о банкротстве, который был пополнен нормой о том, что требования дольщика к застройщику, признанному несостоятельным, должны быть соразмерно уменьшены на суммы полученных дольщиками страховых выплат или выплат в соответствии с договором поручительства (п.1.2.ст.201.9 Закона о банкротстве в новой редакции).

При взаимном страховании риск солидарной субсидиарной ответственности по долгам недобросовестного застройщика несут остальные застройщики - члены общества взаимного страхования, что создает определенную систему взаимоответственности. Это может способствовать развитию более эффективной системы контроля за действиямизастройщика, чем та, которую может организовать профессиональный страховщик или банк-поручитель.