Вопрос о заключении коллективного договора имеет два аспекта. Первый, вступление в коллективные переговоры. Второй, собственно заключение коллективного договора.
Проявить инициативу о начале коллективных переговоров может любая из сторон. В то же время может сложиться ситуация, когда ни работники, ни работодатель не требуют проведения коллективных переговоров. Это вполне допустимая ситуация. В этом случае коллективный договор не заключается.
Согласно ст. 36 Трудового кодекса РФ, если одна из сторон проявила инициативу о проведении коллективных переговоров, другая обязана в семидневный срок вступить в них. В этом случае, на основании ст. 40 Трудового кодекса РФ, в течение трех месяцев работодатель и представительный орган работников должны заключить коллективный договор на согласованных условиях, отразив несогласованные положения в протоколе разногласий.
За необоснованный отказ от заключения коллективного договора руководитель организации несет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб., согласно ст. 5.30 КоАП РФ.


