Рассмотрим пошагово все этапы организации весеннего субботника без нарушений трудовых прав. Рассмотрим подготовку, проведение и завершение уборки, кого можно и нельзя привлекать к уборке, а также как правильно оформить локальные документы.

Проведение субботника на предприятии – это не только способ улучшить экологию и привести территорию в порядок, но и ответственность работодателя перед законом (ст. 214 ТК). Общественные работы требуют соблюдения норм охраны труда, чтобы исключить риски для здоровья сотрудников. Неправильная организация мероприятий может привести к травмам, штрафам от контролирующих органов или судебным искам. Важно заранее проработать план: от составления графика до выдачи средств защиты и проведения инструктажа.

Законно ли проводить

Требования к проведению субботника законодательно не установлены, но работодатель не вправе требовать от работника участвовать в субботнике (ст. 4, 60 ТК). Если работы на субботнике не входят в обязанности сотрудника, он может согласиться исключительно по собственному желанию. Такого мнения придерживается Минтруд (письма Минтруда от 19.02.2025 № 14-6/ООГ-752, № 14-6/ООГ-755).

Есть четыре способа, как провести субботник по закону.

Вне трудовых отношений.

Привлеките работников на добровольной основе в свободное время. Оформлять документально и оплачивать такой субботник не требуется. Обеспечьте работников всем необходимым оборудованием и поощрите их, например угостите чаем и печеньем, питьевой водой.

С указанием в трудовом или коллективном договоре.

Пропишите в трудовом или коллективном договоре условие о проведении субботников в рабочее время. По закону это означает, что сотрудника планируют привлечь к дополнительной работе по другой должности, поскольку от обязанностей по основной работе он официально не освобождается. Расширение трудовых функций предполагает доплату в размере, который указан в коллективном договоре (ст. 151 ТК).

С привлечением работников, в обязанности которых входит уборка территории.

Определите, какого сотрудника и для какой работы привлекаете. Например, дворники, уборщицы в выходной день будут выполнять свои обычные служебные обязанности. Их достаточно ознакомить с приказом и оформить согласие на работу в выходной день.

С привлечением сторонних организаций.

Заключите договор со специализированными организациями. Это поможет избежать сложностей в организации субботника, но потребует дополнительных затрат.

Ситуация

Надо ли проводить целевой инструктаж работникам перед субботником

Да, надо.

С работниками, которые будут участвовать в субботнике, проведите целевой инструктаж. Он нужен при выполнении разовых работ, а также в случае массовых мероприятий в организации (п. 19 Порядка № 2464). Не имеет значения, в рабочее или в нерабочее время проводят такие работы или мероприятия.

Ситуация

Можно ли наказать работника за отказ участвовать в субботнике

Нет, нельзя.

Наказывать работника за отказ участвовать в субботнике нельзя. Общественные работы не входят в должностные обязанности работников, поэтому работодатель не в праве привлекать их к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК).

Как организовать работу с подрядчиками

Работодатель вправе привлечь подрядчиков к проведению субботника. Такой способ облегчит организацию мероприятия, снизит количество конфликтных ситуаций с работниками, но потребует дополнительных затрат. Следуйте алгоритму Системы, чтобы провести субботник с помощью сторонних организаций.

Шаг 1. Утвердите правила допуска подрядчиков к работе. Для этого разработайте отдельный ЛНА или добавьте новый раздел в положение о СУОТ. Кроме того, определите порядок, по которому будете отслеживать ход производства работ и изменения условий труда на территории.

Шаг 2. Запросите и согласуйте документы. До начала работ запросите у подрядной организации документы, в которых указаны:

• лица подрядчика, ответственные за безопасность работ;
• квалификация организаторов и исполнителей работ;
• наличие у работников обучения по охране труда.

Если подрядчики будут подключаться к электрическим, тепловым, водопроводным, газовым и прочим сетям снабжения, запросите:

• документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию сетей;
• результаты аттестации по промышленной безопасности;
• удостоверения обслуживающего персонала.

Совместно с представителем подрядчика согласуйте:

• мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников;
• единый перечень вредных и опасных производственных факторов;
• план мероприятий по эвакуации и спасению работников.

Шаг 3. Определите ответственных и назначьте их приказом. Такие работники будут отвечать за взаимодействие с подрядчиком и безопасную организацию работ.

Шаг 4. Составьте договор. Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации и разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Отразите в разделе мероприятия по предотвращению случаев травматизма и условия производства работ, которые согласовали с подрядчиком (п. 3 перечня № 656н).

Шаг 5. Оформите допуск к работе. Подготовьте комплект документов для допуска подрядчика к работам на территории организации. Например, подрядчик оформит наряд-допуск для работ на высоте, а заказчик подтвердит выполнение мероприятий по безопасности.

Шаг 6. Проведите подготовительные мероприятия перед тем, как начать работы с подрядной организацией:

• определите границы опасных зон на территории;
• снизьте уровень воздействия вредных производственных факторов;
• проверьте устройство тротуаров, переходов, галерей;
• проконтролируйте освещенность рабочей зоны;
• установите защитные ограждения и знаки безопасности на территории;
• предусмотрите места хранения и утилизации для СИЗ;
• проверьте подготовку зон отдыха и санитарных помещений для работников;
• определите на территории места хранения аптечек для оказания первой помощи.

Шаг 7. Проконтролируйте выполнение работ. Заказчик вправе проверять ход и качество работы подрядчика, даже если это условие не внесли в договор, но в процессе контроля заказчику запрещено вмешиваться в работу подрядчика. Используйте дистанционное аудио-, видео-, фотонаблюдение за безопасным производством работ.

Как оплатить участие

Оплата за участие в субботнике зависит от формы проведения.

Если работодатель проводит мероприятие добровольно, вне трудовых отношений, оплачивать такой субботник не требуется. Отблагодарите работников нематериально. Например, подарите подарки, выпишите благодарность.

Если привлекаете уборщиков и дворников к работе в выходной день, оплатите их труд в двойном размере или в одинарном размере, но с дополнительным днем отдыха (ст. 153 ТК). Субботник в будний день по совмещению оплачивайте дополнительно к окладу, по совместительству – отдельная зарплата по второй должности, которая предусмотрена в его трудовом договоре.

Если организуете мероприятие после рабочего дня, оформите как сверхурочную работу с повышенной оплатой.

Такого мнения придерживается Минтруд в письме от 19.02.2025 № 14-6/ООГ-756. 

Какая грозит ответственность за нарушения

Если работодатель не соблюдает нормы Трудового кодекса, субботник может обернуться для него штрафами или судебными исками. Смотрите четыре главные ошибки, которые допускают работодатели при организации субботника.

1. Принуждение к участию. Работник вправе отказаться без последствий. Угрозы выговором, увольнением или штрафом – прямое нарушение закона (ст. 4, 60 ТК). За это оштрафуют (ч. 1 ст. 5.27 КоАП):

• должностных лиц и ИП на 1000–5000 руб.;
• юридических лиц – на 30 000–50 000 руб.

2. Игнорирование безопасности. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия для проведения субботника. Травма из-за халатности – основание для проверки и компенсации (ст. 214 ТК). За такое нарушение накажут штрафом (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП):

• должностных лиц и ИП на 2000–5000 руб.;
• юридических лиц на 50 000–80 000 руб.

3. Неверная оплата. Если субботник проходит в рабочие часы, время подлежит оплате. В выходной – двойной тариф или отгул. Несоблюдение грозит жалобой в трудовую инспекцию (ст. 153 ТК). За нарушение выпишут штраф (ч. 6 ст. 5.27 КоАП):

• должностным лицам – 10 000–20 000 руб.;
• ИП – 1000–5000 руб.;
• юридическим лицам – 30 000–50 000 руб.

4. Неправильное оформление. Приказ должен четко указывать добровольное участие, условия и меры безопасности. Отсутствие документации усугубит позицию работодателя при проверках.

© Материал из Справочной системы «Охрана труда» https://1otruda.ru