Вводный инструктаж по охране труда — это обязанность работодателя, которая установлена статьей 214 ТК. Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда регулирует постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Возьмите в работу памятку, с которой вся информация о вводном инструктаже будет под рукой.
Памятка. Проведение вводного инструктажа.
С кем проводить
Проведите вводный инструктаж по охране труда со всеми новыми работниками, командированными в организацию или подразделения, практикантами и лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Внимание
Вводный инструктаж проходят все работники
Такое требование устанавливает пункт 10 Порядка обучения № 2464.
Ситуация
Можно ли освободить работников от прохождения вводного инструктажа по охране труда
Нет, нельзя.
Проходить вводный инструктаж по охране труда обязаны все работники, в том числе командированные, практиканты и иные лица, участвующие в производственной деятельности организации (п. 10 Порядка обучения № 2464).
Ситуация
Нужен ли вводный инструктаж посетителям
Законодательством это не регламентировано.
Рекомендуем провести вводный инструктаж посетителям организации, которые участвуют в производственном процессе или находятся на территории организации вблизи работающего производственного оборудования (п. 10 Порядка обучения № 2464). Это могут быть инспекторы ГИТ, специалисты по оценке профрисков или спецоценке, студенты на экскурсии. На вводном инструктаже ознакомьте их с предприятием, вредными и опасными факторами, правилами передвижения по территории.
Если посетитель находится только в офисном помещении и не участвует в производственном процессе, то проводить вводный инструктаж не нужно.
Ситуация
Нужно ли проводить вводный инструктаж работникам сторонних организаций
Да, нужно.
Проведите вводный инструктаж с персоналом сторонних организаций, который работает на территории вашей организации. Во время инструктажа ознакомьте работников с возможными опасностями на территории проведения работ и мерами по предупреждению и ограничению их воздействия (ГОСТ 12.0.230-2007).
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого работодатель приказом возложил эти обязанности.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый и целевой — проводят по условиям договора между вашей и сторонней организацией. На практике используют положения ГОСТ 12.0.230-2007 и в договоре прописывают, что инструктажи по охране труда на рабочем месте проводит руководитель работника подрядной или другой сторонней организации.
Ситуация
Должен ли сотрудник проходить вводный инструктаж после декретного отпуска
Нет, не должен.
После декретного отпуска проведите с работником внеплановый инструктаж. Так как у работника был перерыв в работе более 60 календарных дней. Это указано в подпункте «ж» пункта 16 Порядка обучения № 2464.
Ситуация
Нужно ли проводить вводный инструктаж с претендентом на работу
Нет, не нужно.
Претендент на работу не является работником, поэтому вводный инструктаж по охране труда с ним не проводят (письмо Минтруда от 04.10.2022 № 15-2/ООГ-2446).
Ситуация
Проводить ли вводный инструктаж, если трудовой договор с работником перезаключили через увольнение
Да, проводить, так как предыдущий трудовой договор с сотрудником расторгли.
Для всех принимаемых на работу лиц работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда (п. 10 Порядка обучения № 2464).
Ситуация
Нужно ли проводить инструктаж по охране труда для членов профсоюза
Да, нужно.
Если члены профсоюза — работники организации, то им проводят все необходимые инструктажи (раздел II Порядка обучения № 2464).
Если члены профсоюза — из сторонних организаций, например, технические инспекторы областных комитетов, то им проводят вводный инструктаж как работникам сторонних организаций (п. 10 Порядка обучения № 2464).
Ситуация
Нужно ли проводить инструктаж при изменении наименования организации
Если не изменились технологические процессы, не введены в действие новые правовые акты, не изменились обязанности работника, не выявлены новые производственные факторы и опасности, не нарушены требования охраны труда или нет предписания от контрольно-надзорных органов о проведении инструктажа, а изменилось только название организации или ее форма собственности, то инструктаж проводить не нужно. Это указано в пункте 16 Порядка обучения № 2464.
Ситуация
Нужно ли проводить инструктаж уволенным и вновь принятым работникам
Если работник после увольнения поступает на работу к тому же работодателю, то он считается вновь принятым независимо от того, сколько времени прошло со дня увольнения до дня приема на работу. Проведите с таким работником все необходимые инструктажи и обучение охране труда (ч. 2 ст. 219 ТК, Порядок обучения № 2464).
Ситуация
Нужно ли проводить вводный инструктаж с сотрудниками по ГПД
Да, нужно.
Сотрудник по ГПД участвует в производственной деятельности предприятия и должен проходить вводный инструктаж (п. 10 Порядка обучения № 2464). Такой же позиции придерживается Минтруд в официальном письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157.
Внимание
В официальном письме от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3495 Минтруд публиковал противоположную позицию.
При этом для работодателя менее рискованно провести инструктаж, если сотрудники по ГПД участвуют в производственной деятельности организации. В этом случае не нужно будет доказывать инспектору или в суде правомерность своих действий.
Ситуация
Нужно ли проводить вводный инструктаж, если в организацию пришли с экскурсией
Да, нужно провести вводный инструктаж.
Люди, которые пришли на экскурсию, участвуют в производственной деятельности, так как находятся на территории предприятия (п. 10 Порядка обучения № 2464). Если экскурсия детская, то за детей расписывается руководитель группы, под чьей ответственностью находится группа детей.
Когда проводить
Вводный инструктаж по охране труда с работником проводят в день его фактического приема на работу (п. 10 Порядка обучения № 2464).
Внимание
Работодатель не может допустить сотрудника к самостоятельной работе до тех пор, пока он не пройдет вводный инструктаж
Если допустить работника к работе без прохождения вводного инструктажа, то ГИТ оштрафует работодателя (абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Ситуация
Что делать, если допустили работников без вводного инструктажа
Допускать сотрудников к работе без вводного инструктажа нельзя. За такое нарушение ГИТ привлечет к административной ответственности (абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Если такая ситуация случилась, то отстраните работников от работы и проведите инструктаж (абз. 2 ч. 1 ст. 76 ТК). Привлеките к ответственности руководителей, которые допустили сотрудников к работе.
Ситуация
Можно ли провести вводный инструктаж до заключения трудового договора
Нет, нельзя.
Работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК). Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст. 16 ТК). При этом претендент на работу не является работником и инструктаж по охране труда с ним не проводят. Такого же мнения придерживается Минтруд в официальных разъяснениях (письмо от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277).
Кто проводит
Проводить вводный инструктаж могут три категории работников (п. 11 Порядка обучения № 2464):
|
1. СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА |
|
2. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ, НА КОТОРОГО ПРИКАЗОМ РАБОТОДАТЕЛЯ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА |
|
3. ЛИЦА, ОКАЗЫВАЮЩИЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОМУ ДОГОВОРУ |
Обучите ответственного за вводный инструктаж по программе Б в учебном центре (п. 44 и 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность обучения — не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность обучения — не менее 16 часов (п. 46 Порядка обучения № 2464).
Если проводите вводный инструктаж работникам, которые выполняют работы повышенной опасности, то дополнительно обучите ответственного по программе В в учебном центре.
Ответственного за проведение вводного инструктажа назначьте приказом.
Ситуация
Кто проводит вводный инструктаж с работниками удаленных филиалов
Вводный инструктаж в филиале может провести сотрудник, на которого руководитель организации возложил такие полномочия.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они действуют на основании положений, которые утверждает головная организация (п. 3 ст. 55 ГК). Поэтому проводить вводный инструктаж в филиале может лицо, которое уполномочил на это руководитель организации.
Для этого руководитель юридического лица должен издать приказ о назначении лица, ответственного за проведение вводного инструктажа в филиале (п. 10 Порядка обучения № 2464).
Ситуация
Можно ли главного инженера назначить ответственным за проведение вводного инструктажа
Да, можно.
Возложить обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда можно на любого работника, в том числе главного инженера. Перед назначением на должность работник должен пройти обучение и проверку знания в учебном центре, у которого есть аккредитация (п. 44 Порядка обучения № 2464).
Обязанность по проведению вводного инструктажа закрепите приказом руководителя организации. Это указано в пункте 11 Порядка обучения № 2464.
Где проводить
Проводите вводный инструктаж в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и необходимых наглядных пособий.
Для повышения наглядности вводного инструктажа разместите на стенах кабинета плакаты. Оборудуйте учебный класс проектором или интерактивной доской. Это позволит применять мультимедийные технологии, проводить презентации и показывать видеоматериалы. В кабинете предусмотрите место для работы специалиста по охране труда и оборудуйте его техническими средствами. Оборудуйте учебный класс компьютерами. Так работники смогут изучать теорию в виде обучающих игр, викторин и квизов.
Как проводить
Подготовьте материалы для проведения вводного инструктажа по охране труда. В рекомендации найдете материалы для проведения эффективного вводного инструктажа: программу инструктажа, презентацию и видеоматериалы.
Что включить в программу
Программу вводного инструктажа разработайте на основании законодательства в области охраны труда с учетом специфики деятельности организации. Содержание программ вводного инструктажа для разных категорий работников может быть различным. Например, отдельную программу можно разработать для работников сторонних организаций. Программу утверждает руководитель организации записью в самой программе или отдельным приказом в произвольной форме (п. 11 Порядка обучения № 2464).
Примерный перечень вопросов для вводного инструктажа содержит шесть пунктов (приложение 1 к Порядку обучения № 2464).
|
Название раздела |
О чем рассказать |
|
1. Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда |
Объясните, что главной целью охраны труда является обеспечение безопасных условий труда для сотрудников, предотвращение травм и профессиональных заболеваний. Опишите, какие обязанности несет работодатель по обеспечению безопасных условий труда, а также какие права и обязанности у работников в области охраны труда |
|
2. Общие правила поведения работающих на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории организации |
Обратите внимание работников на основные нормативные документы, регламентирующие вопросы охраны труда, такие как ТК, приказы, инструкции, технические нормы и правила. Расскажите работникам об источниках опасности на их рабочих местах. Например, об оборудовании, инструментах |
|
3. Расположение основных служб, вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены |
Включите в раздел информацию об основных службах, цехах и вспомогательных помещениях. Например, объясните работникам, где располагается отдел охраны труда. Расскажите работникам о необходимости содержать в чистоте и порядке рабочее место и инструмент, о необходимости применять СИЗ. Обучите работников правильному применению средств защиты. Объясните работникам, что принимать пищу можно только в предназначенных для этого местах, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям |
|
4. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда |
Включите в раздел данные о произошедших на производстве несчастных случаях. Расскажите об их причинах и последствиях. Объясните работникам важность соблюдения правил и инструкций по охране труда. Подчеркните ответственность каждого работника за собственную безопасность и безопасность коллег, а также важность обратной связи по обнаружению потенциальных опасностей на рабочем месте |
|
5. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций |
Объясните работникам, что во время аварийной ситуации важно сохранить спокойствие и оценить обстановку. Расскажите, как действовать в определенных аварийных ситуациях. Например, при пожаре или аварии на дороге |
|
6. Оказание первой помощи пострадавшим |
Объясните работникам, что первую помощь оказывают работникам до приезда медицинского персонала при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью. Используйте информацию из алгоритма оказания первой помощи от Минздрава |
Если освободили работников от первичного инструктажа на рабочем месте, то в программу вводного инструктажа дополнительно включите информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ.
Ситуация
Обязательно ли включать раздел по ВИЧ в программу вводного инструктажа
Нет, не обязательно.
В законодательстве нет требований по обязательному включению в программу вводного инструктажа раздела про ВИЧ, но работодатель может включить такой раздел по собственному усмотрению (ст. 8, 21, 22 ТК).
Ситуация
Можно ли проводить групповые инструктажи
Законодательством не запрещены групповые инструктажи или инструктажи в группе.
На практике целесообразно проводить групповые инструктажи, если работники выполняют один вид работ (Порядок обучения № 2464). Для этого оформите приказ с перечнем работников, для которых будут проводить инструктаж.
Ситуация
Какая продолжительность вводного инструктажа
Ни в Трудовом кодексе, ни в Порядке обучения № 2464 не указано, какой должна быть продолжительность вводного инструктажа. Поэтому проводите инструктаж такой продолжительности, за которую можно донести всю информацию из программы инструктажа.
Видеоматериалы
Использование видеоматериалов для вводного инструктажа по охране труда имеет ряд преимуществ.
- Видеоматериалы лучше запоминаются работниками, чем текстовая информация. Показывая конкретные ситуации на видео, проще донести информацию до сотрудников.
- Видео обеспечивает визуальное представление о правилах и процедурах по охране труда. Это позволяет лучше понять и запомнить информацию.
- Видеоматериалы могут быть использованы для демонстрации опасных ситуаций и последствий нарушения правил безопасности. Это помогает предотвратить возможные происшествия и уменьшить риски для работников.
- С помощью видеоинструктажей можно обучать большое количество сотрудников одновременно, что экономит время и ресурсы компании.
- Видеоматериалы могут быть использованы для повторного просмотра и обучения новых сотрудников.
Возьмите в работу готовые видеоматериалы для вводного инструктажа по охране труда. Эксперты Системы разработали видеоролики для каждого из шести пунктов из Примерного перечня вопросов для вводного инструктажа (приложение 1 к Порядку обучения № 2464).
Видеоматериал 1. Вводный инструктаж. Права и обязанности по охране труда работодателя и работника.
Квизы и викторины
С помощью игр избежите скучных и монотонных текстовых заданий, а соревновательный элемент поможет удержать внимание участников и глубже вникнуть в материал. Придумывайте игры и сами устанавливайте правила или найдите в интернете уже готовые.
|
Пример заданий для викторины по охране труда |
||
|
Загадка для квеста |
О каком действии идет речь в стихотворении |
Соберите слово |
|
Надень на руки ты свои... |
Сигнал тревоги слышишь, |
стоньпасо |
|
Ответ: перчатки |
Ответ: эвакуация |
Ответ: опасность |
Использование игр на вводном инструктаже поможет сделать процесс обучения интересным и запоминающимся для участников. Используйте идеи для игр от экспертов Системы.
|
Пример заданий для квиза по охране труда |
|
Что не так на этой картинке? Подготовьте изображения рабочих мест с нарушениями правил охраны труда. Попросите участников обнаружить ошибки и предложить варианты исправления. |
|
Опасности и меры предосторожности Подготовьте карточки с изображениями различных опасностей на рабочем месте (например, пожар, упавший предмет, электрический удар). Попросите участников игры назвать опасность и предложить соответствующие меры предосторожности. |
Как проверить знания и задокументировать
Вводный инструктаж заканчивается проверкой знаний (п. 23 Порядка обучения № 2464). Формат работодатель выбирает самостоятельно. Например, устно проверьте приобретенные работником знания и навыки безопасных приемов работы. Затем в журнале сделайте запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего. В документе укажите информацию из пункта 86 Порядка обучения № 2464.
Ситуация
Что делать, если утерян журнал вводного инструктажа
Однозначно ответить на вопрос нельзя, так как законодательством этот вопрос не урегулирован.
С одной стороны, вводный инструктаж по охране труда проводят при приеме на работу, первичный инструктаж — до начала самостоятельной работы, поэтому для тех сотрудников, которые уже работают, проводить вводный и первичный инструктажи в связи с утерей журнала не имеет смысла, так как работодатель в этом случае формально нарушит законодательство.
С другой стороны, Роструд рекомендует в случае утери журнала провести инструктаж работников при оформлении нового журнала (доклад Роструда от 09.01.2018).
Если утерян журнал вводного инструктажа, составьте акт об утере, издайте приказ об оформлении нового журнала и оформите новый журнал. Если, кроме потерянного журнала, есть другие документы, которые подтверждают факт инструктажей, например, личная карточка прохождения обучения, то внесите в журнал дату инструктажа в соответствии с этими документами. Если подтверждающих документов нет, то проведите новый инструктаж.
© Материал из Справочной системы «Охрана труда» https://1otruda.ru
