Глава администрации В.Я. Классен встретился с коллективом газеты «Жигулёвский рабочий», чтобы ответить на вопросы, касающиеся развития городского округа.
- Ситуация в настоящий момент сложилась непростая, - сказал Владимир Яковлевич. - Первое, что бы я отметил, это разобщённость, как горожан, так и муниципальных служб.
Первое, что нужно сделать, - упростить процедуру приёма граждан по личным вопросам. Сложилась тенденция, что этот процесс растягивается надолго: пока специалисты подготовят ответ, назначат день приёма… Нередко уже и вопрос переставал быть актуальным.
Когда веду приём, замечаю, что людей редко волнуют общегородские проблемы. Приходят с вопросами, касающимися конкретного дома, подъезда, двора, хотят, чтобы всё решилось сию минуту.
В администрации специалисты порой работают по тому же принципу: «Это - моё, а это - чужая сфера деятельности». Причём каждый очень хорошо знает свою область, глубоко разбирается в её проблемах, но ответственность несёт за узкий участок. Помните миниатюру у Райкина: «Я отвечаю только за пуговицы. К пуговицам претензий нет?» А что весь костюм перекособочен, мастеру безразлично. Нужно возвращать командный дух, исходить из того, что мы все вместе отвечаем за достигнутый результат.
- Какие преобразования в первую очередь ожидают город?
- В основе деятельности администрации лежит бюджет городского округа. Доходная часть его составляет 1,3 миллиарда рублей, и только примерно 340 миллионов рублей - местные доходы. Из этого и можно исходить - денег хватает лишь на текущие вопросы.
В правительстве Самарской области в первой декаде сентября пройдёт совещание по проблемам Жигулёвска. Будет проанализирован объём работ, который выполнен с момента посещения нашего города губернатором Н.И. Меркушкиным.
Хочу отметить, что командой А.И. Курылина привлечены в городской округ значительные средства. Жигулёвск - единственный город области, имеющий на сегодняшний день разработанную и утверждённую программу социально-экономического развития.
Однако существует проблема с освоением средств. Чтобы начать воплощать в жизнь ту или иную программу, мы должны принять участие в софинансировании, которое составляет от 5 до 19 процентов. Допустим, по программе переселения граждан из ветхого жилья нам необходимо было 5 миллионов рублей. Пришлось взять ещё один бюджетный кредит. Сегодня кредиты, которые городской округ должен возвращать, составляют примерно 88 миллионов. Погашаем пока по графику.
Много внимания уделяется объектам, где идёт ремонт: это водозабор, насосная станция, канализационные коллекторы. В отношении последних есть сложный момент. Ремонт коллекторов запланирован, но, чтобы начать вкладывать деньги, земля должна быть оформлена как муниципальная собственность. Если она находится в частной собственности – это может препятствовать нормальному функционированию объектов. Сейчас идёт процесс получения свидетельств на землю.
Что касается спорткомплекса «Атлант» - пришлось столкнуться с большим количеством организационных недоработок, поздно были выделены деньги. Всё это произошло из-за несогласованности действий различных структур. Мы будем вносить изменения - есть управленческие технологии, основанные, прежде всего, на системе оплаты труда.
Будут кадровые изменения, но, подчёркиваю, изменения, а не революция. Не тороплюсь – присматриваюсь к людям. Вакантны несколько весьма значимых должностей, в том числе первого заместителя. Сейчас идут переговоры, рассматриваются две кандидатуры. Я не ставлю жёсткого условия, чтобы человек непременно был жигулёвцем, но на период работы он должен жить в нашем городе, ходить по его улицам, покупать продукты в местных магазинах. Иначе невозможно до конца понять все проблемы, волнующие жигулёвцев.
Свежий пример: прошёл капитальный ремонт в центре города, а ряд отремонтированных домов не отличаются по внешнему виду от тех, где ремонта не было. Или городская больница. В модернизацию и ремонт корпусов вложили свыше 38 миллионов, а результат получился плачевным. Роддом пришлось закрыть. В хирургическом корпусе из четырёх операционных работает только одна. Идёт сложная многочасовая операция, а в это время скорая привозит экстренного больного. Выход один: через все дорожные пробки перевозить его в Тольятти. Наши малыши появляются на свет в соседнем городе, место рождения им пишут: «Тольятти».
По хирургии решение мы нашли совместно с Министерством здравоохранения: будет восстановлена вентиляция и все остальные недоработки устранены в соответствии с требованиями.
В роддоме нужно исправить конкретные недоделки.
Конечно, ответственность за все недоработки подрядная организация понесёт - сейчас этим занимается полиция и прокуратура.
Острый момент - снабжение газом Железнодорожного района. Мы собираемся на совещания в министерстве, достигаем договорённостей, подписываем протоколы, а они не выполняются. Жители лишились поставок газа из-за задолженности «Стил-Лады». Реальных рычагов воздействия на неё у нас нет: организация коммерческая. Прокуратура возбудила дело, но от этого вода не греется. Будем обсуждать вопрос с председателем правительства, с губернатором.
Тревожит, что уходим в холодный сезон с дорогами и тротуарами, которые в спешке приводятся в надлежащее состояние. Так, на улице Мира полностью вскрыт тротуар… К сожалению, законодательство ещё несовершенно в части проведения торгов. Победителем становится организация, предложившая наименьшую цену. В итоге некоторые подрядчики набирают огромное количество объектов, не укладываются в сроки. И мы не можем повлиять на ситуацию, только включить такую организацию в «Реестр недобросовестных подрядчиков». Через пару месяцев она может зарегистрироваться под новым именем и снова выйдет на торги...
Получается, что полномочий по выбору подрядчиков у меня как у главы администрации нет, но ответственность за состояние городских объектов несёт именно муниципалитет.
- Когда будут сданы такие объекты, как школа № 16, «Атлант», «Кристалл»?
- Правительство настаивало, чтобы школа № 16 была сдана к 1 сентября. Подрядчики пообещали к 10 сентября. Я слишком хорошо знаком с подобной практикой. Лучше потерпеть, но получить качественный результат.
Та же ситуация складывается и по «Атланту». Можно набрать людей с улицы, работать днём и ночью, сдать спорткомплекс в рекордные сроки, но какое качество мы получим? Лучше пойти другим путём. Общестроительные работы будут закончены в этом году, отделочные и благоустройство прилегающей территории перенесём на следующий. Сейчас подрядная организация делает крышу, чтобы до наступления сезона дождей вопрос по кровле снять.
«Кристалл» откроем в 2014 году. Внесены некоторые изменения в проект, касающиеся футбольных полей. Работы по благоустройству завершим в следующем году.
- Жителей Яблоневого Оврага, да и всего города, волнует ситуация с выбросами комбината…
- Ко мне обращался депутат Олег Балаев. Дума городского округа привлекла специалистов лаборатории гидрометцентра. Экологи десять дней производили замеры, и на протяжении семи дней зарегистрировано превышение ПДК. Мерили и в Яблоневом Овраге, и в центре города, но нет ни одной точки, где ПДК превышается постоянно. Специалисты пишут: критических выбросов не зафиксировано. Но есть значительное количество пыли в воздухе. Однако в городе много дорог, рядом трасса М5. Я не уверен, что в случае закрытия комбината количество пыли уменьшится. Такой ситуации, чтобы весь город находился под слоем цемента, нет.
Говоря о тенденции к росту заболевания туберкулёзом, медики не отмечают увеличения у жигулёвцев иных лёгочных заболеваний.
На комбинате ведутся работы по реконструкции. Изменится технология производства цемента, будет приобретено новое оборудование…
Я за снижение количества выбросов, но против радикальных мер. Вспомните ситуацию, когда на комбинате шли сокращения, - люди готовы были перекрыть Московскую трассу.
- Как вы оцениваете конфликт на «Энерготехмаше»?
- Он носит экономический характер. Считаю: если что-то выходит за рамки законодательства - данный вопрос находится в компетенции правоохранительных органов. Нельзя, чтобы конфликт переходил в политическую плоскость, в него втягивалось население. Судьба «Энерготехмаша» - это судьба большого коллектива, и спор должен разрешиться в правовом поле.
- Как будет идти капитальный ремонт в городском округе?
- В основу положен тот же принцип софинансирования. Мы должны отремонтировать 23 дома. Надо, чтобы не повторилась ситуация с недобросовестными подрядчиками, поэтому контроль со стороны муниципалитета будет жесточайший. Жильцов нельзя оставлять один на один с подрядчиками. Доверие к власти сломить легко, а восстановить его потом очень трудно.
Вообще же, процесс приватизации жилья можно сравнить с коллективизацией сельского хозяйства. Это великий перелом, и в сознании людей, пусть постепенно, но должны происходить перемены. Человек становится не только собственником квартиры, но и части подъезда, подвала, крыши, труб. Так живёт весь мир. Нужно привыкать к этой ответственности.
Значительные средства будут вложены в объекты микрорайона Яблоневый Овраг: отремонтируем ДК «Юбилейный», школу № 6, поставим модульный блок поликлиники.
- Смогут ли жители микрорайона получить свободный выход к Волге?
- Одно из предложений - пустить автобусы по чёткому графику. Или – там две дороги – продолжить вторую до Волги. Но сознание населения изменить трудно. Люди рассуждают: «Мы ходили на берег и ходить будем. А если кого-то собьёт большегрузная машина, виновата будет администрация».
- Как вы оцениваете систему ЕГЭ?
- Раз приём в вузы у нас осуществляется на конкурсной основе, то стандартизированная система оценок - ЕГЭ - является верной. Мы помним, что прежде четвёрка или пятёрка в разных школах могли сильно отличаться по качеству.
Другое дело, что систему ЕГЭ надо усовершенствовать. Дать возможность учащимся по профильным предметам сдавать экзамены в течение года многократно. Нужны тебе физика и математика - заранее подаёшь заявление, сдаёшь тесты. Не устраивает результат - используешь вторую попытку. Последующие тестирования - платные. Это мировая практика.
Надо сделать так, чтобы молодёжь, получив образование, возвращалась в город. Жигулёвск уникален, у других волжских городов нет подобного потенциала. Развитие эколого-туристического кластера и наукоёмкого, экологически чистого производства открывает перед нами поистине безграничные возможности. Надо сделать город настолько красивым и комфортным, чтобы в нём хотелось жить. Необходимо расширять перечень профессий, которые можно получить в местных учебных заведениях, чтобы обеспечить нужными специалистами городские предприятия.
У нас сейчас полное взаимопонимание с правительством Самарской области. Каждый вопрос, с которым мы обратимся, будет внимательно рассмотрен, каждое министерство обещает нам поддержку. Дело за нами.