Даная обязанность возложена на органы местного самоуправления. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» теплоснабжение населения отнесено к вопросам местного значения. В полномочия органов местного самоуправления входит обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Требования по готовности к отопительному периоду для муниципальных образований содержатся в Правилах оценки готовности к отопительному периоду (Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 № 103). Данные Правила определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.
Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов. По результатам проверки оформляется акт проверки готовности к отопительному периоду, в котором отражаются выводы о готовности или неготовности к отопительному периоду.
В случае готовности к отопительному периоду, которая складывается при совокупности наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения и выполнения требований настоящих Правил теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителей тепловой энергии, выдается паспорт готовности муниципального образования к отопительному периоду.
