/  

 /  

24.06.2019

Методика заполнения акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.

Акт по форме Н-1 заполняется текстовой и цифровой информацией, которая должна записываться в соответствии с общепринятыми (установленными) терминами.  

При составлении акта о несчастном случае на производстве следует иметь в виду следующее:

1.  Не должно быть незаполненных пунктов акта по форме H-1. Заполнение их должно быть четким и полным, без каких-либо сокращений.

2.  В акте по форме Н-1 не допускается делать помарок, зачеркиваний, дополнительных записей и исправлений. Акт должен быть написан грамотно, без ошибок отпечатан на компьютере.

3.  Акт не должен вызывать никаких сомнений, в нем приводятся только те факты, которые установлены в ходе расследования. Заполнение пунктов акта должно производиться только на основании документов (журналов регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, схем, протоколов опросов пострадавшего при несчастном случае, очевидцев несчастного случая, должностных лиц) и др., которые входят в состав материалов расследования.

Пункт № 1. Дата и время несчастного случая.

Указывается число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, количество полных часов от начала работы (смены). Время установленных перерывов, перерыва на обед, включается в общее количество часов от начала работы.

Число месяца обозначается двумя цифрами ХХ, месяц – словом или двумя цифрами ХХ - порядковый номер в году, год - четырьмя цифрами ХХХХ.

Например:  6 мая 1995 г. или 06.05.1995 г. Выбранный способ написания даты должен сохранятся по всему тексту акта.

Пункт № 2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший (наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая принадлежность – ОКОНХ основного вида деятельности, фамилия, инициалы работодателя).

Наименование организации необходимо указывать полностью:

 Например: «Общество с ограниченной ответственностью «Заря», а не сокращенно – ООО «Заря».

Указывают почтовый индекс организации по существующему административному делению, область, населенный пункт.

Например: 445008, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Матросова, 20.

Указать полностью Ф.И.О. руководителя организации, его должность, а также регистрационный номер страхователя в Фонде социального страхования (ФСС) 63ХХХХХХХХ (всего 10 символов).

Наименование структурного подразделения организации, где произошел несчастный случай, указывается в соответствии с утвержденным перечнем ее структурных подразделений.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 года         №454-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)», действие «Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ)» отменено с 1 января 2003 года. Вместо ОКОНХ необходимо указывать  числовое обозначение ОКВЭД (код) и наименование группировки, к которой относится деятельность организации.

Например: 45.11, разборка и снос зданий; производство земляных работ.

Если организация имеет несколько  кодов ОКВЭД, то в акте указывается основной.

Пункт № 3. Организация, направившая работника (наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность).

 Если акт составляется на работника, направленного другой организацией, то указывается наименование и адрес той организации, в которой постоянно работает пострадавший.

Пункт № 4. Лица, проводившие расследование несчастного случая (состав комиссии должен состоять из нечетного количества членов и не менее 3-х человек).

Включение в состав комиссии уполномоченного по охране труда обязательно.

Указываются фамилия, инициалы, должность и место работы председателя и членов комиссии, а также представителями какой стороны они являются – работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

Пример состава комиссии при расследовании тяжелого, со смертельным исходом, группового несчастного случая:

Фамилия, инициалы – государственный инспектор труда в Самарской области; (по согласованию)

Фамилия, инициалы – главный специалист филиала №12 Государственного учреждения Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ; (по согласованию)

Фамилия, инициалы – начальник (специалист) отдела охраны труда управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии г.о. Тольятти; (по согласованию)

Фамилия, инициалы – технический инспектор труда Федерации профсоюзов Самарской области; (по согласованию)

Фамилия, инициалы – главный инженер ООО «Заря»;

Фамилия, инициалы – председатель профсоюзного комитета ООО «Заря»;

Фамилия, инициалы – уполномоченный по охране труда ООО «Заря».

Пункт № 5. Сведения о пострадавшем.

Фамилию, имя, отчество необходимо указывать полностью.

Также необходимо указать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) пострадавшего, например: «СНИЛС № 12345678910».

Необходимо указать пол пострадавшего «мужской» либо «женский», недостаточно ограничиться только подчеркиванием слова.

Профессиональный статус работника указывается в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Например: «профессиональный статус: рабочий», «профессиональный статус: служащий», «профессиональный статус: руководитель».

Необходимо указать наименование основной профессии (должности) работника. Если у пострадавшего несколько профессий (должностей), то указывается та, при выполнении которой произошел несчастный случай. Наименование профессии (должности) должно соответствовать приведенному в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) или Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы, не соответствующей профессии пострадавшего, то такую профессию (должность) нельзя указывать  как профессию (должность) пострадавшего.

Сведения о наличии смежных профессий должны быть отражены в трудовой книжке пострадавшего.

• Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (число полных лет и месяцев).

При исчислении стажа работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, учитывают все периоды аналогичной работы, занесенные в трудовую книжку, указывается число полных лет и месяцев.

Например: «10 лет 2 месяца», «21 год 4 месяца» и т.д.

Если стаж работы меньше года, то указывается число проработанных месяцев, например: «9 месяцев», если проработано меньше месяца, то указывается количество дней, например: «15 дней».

• в том числе в данной организации

  указывают стаж работы (число полных лет и месяцев) в организации, работником которой является пострадавший.

 

Пункт № 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда.

• Вводный инструктаж.

Указывается число, месяц и год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации проведения вводного инструктажа. Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то отмечается, что «вводный инструктаж не проводился», или  «данные отсутствуют», или «данные не сохранились».

• Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Указывается число, месяц, год последнего инструктажа; предшествующего несчастному случаю. Если несчастный случай произошел при выполнении работ по профессии, отмеченной в пункте № 5 акта, то указывается дата проведения инструктажа по этой профессии. Кроме этого, нужно подчеркнуть вид инструктажа и то, что он проведен по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

В случаях, когда инструктаж на рабочем месте не требуется, в акте следует указать, что инструктаж «не требуется», с указанием основания (СТП, положение, приказ, утверждающий перечень профессий, не требующих прохождения инструктажа на рабочем месте).

• Стажировка.

Указывается период времени, в течение которого работник проходил стажировку. В случаях, когда стажировка не требуется, в акте следует указать, что стажировка «не требуется», с указанием основания (СТП, положение, приказ, утверждающий перечень профессий, не требующих прохождения стажировки).

• Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Указывается период времени, в течение которого работник обучался по охране труда, например: с 20 марта 2010г. по 25 апреля 2010г.

• Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Указывается число, месяц, год проведения проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, № протокола проверки знаний требований охраны труда.  

Пункт № 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай.

Необходимо дать краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая. При указании опасного и (или) вредного производственного фактора необходимо руководствоваться ГОСТ 12.0.003-74 «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» и Приказом Федеральной службы по труду и занятости РФ от 21.02.2005 года № 21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма».

Указать оборудование, использование которого привело к травме. Приводится полная его характеристика: наименование, тип, марка, год выпуска, организация – изготовитель.

Пункт № 8. Обстоятельства несчастного случая.

Кратко изложить обстоятельства, предшествовавшие несчастному случаю, описать события и действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, а также и другие сведения, установленные в ходе расследования: как протекал процесс труда, кто руководил работой (организовывал ее), какую конкретно работу и каким образом выполнял её пострадавший.

Излагая последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, в результате падения материалов, обрушения конструкций, грунта, опрокидывания штабеля,  и т.д.) и поврежденную часть тела.

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не загромождая уже известными сведениями и подробностями, не относящимися к  несчастному случаю, причем необходимо излагать только то, что установлено комиссией при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в акте не допускаются. Выражений «по всей видимости», «около 14 часов», «видимо», «приблизительно», «можно предположить», и так далее употреблять не следует. Это свидетельствует о недостоверности указываемых данных.

Краткое, поверхностное описание обстоятельств, состоящее из общих фраз, так же затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие.

8.1.  Вид происшествия.

Вид происшествия указывается в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Федеральной службы по труду и занятости РФ от 21.02.2005 г. №21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма», например:  дорожно-транспортное происшествие, падение пострадавшего с высоты, падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.

8.2.  Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.

Заполняется на основании «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести».

Медицинское заключение заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 г. №160, а выдается по запросу работодателя медицинской организацией незамедлительно, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший (врачи скорой и неотложной медицинской помощи Медицинское заключение не заполняют).

Работодатель обязан в течение суток сделать запрос в медицинское учреждение для получения заключения о характере полученных повреждений. У пострадавших иногда возникает проблема при освидетельствовании в учреждении медико-социальной экспертизы из-за того, что в акте нет указаний на медицинское заключение о повреждении здоровья.

Например: согласно медицинскому заключению №ХХ,  выданному ХХ.ХХ.ХХХХг. муниципальным учреждением здравоохранения Клиническая больница №… г.о. Тольятти травма относится к категории тяжелых (легких).

8.3.  Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Указывается «Да» или «Нет», а также степень опьянения (на основании заключения медицинского учреждения).

Рекомендуем работодателям при обращении в медицинское учреждение с запросом о характере полученных повреждений пострадавшего, также запросить выдать заключение о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического иного токсикологического опьянения. (См. п.9.2. Образец запроса).

8.4.  Очевидцы несчастного случая.

Указывается фамилия, имя, отчество, сведения о постоянном месте жительства; домашний телефон (при наличии) очевидцев несчастного случая.

Очевидец – человек, который своими глазами наблюдал событие, в результате которого возник несчастный случай.

Свидетель – лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значения для расследования несчастного случая. Свидетель может не быть очевидцем несчастного случая.

Пункт № 9. Причины несчастного случая.

Определение причины (причин) несчастного случая – одна из главных целей расследования. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной, соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и логически вытекать из анализа обстоятельств травмирования. Причины несчастного нельзя подменять ссылками на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда. Наименование причины должно соответствовать классификатору, утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости РФ от 21.02.2005 г. №21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма».

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них основная, и ее необходимо выделить, поставив на первое место среди других.

Основная причина – это та, в результате которой возник несчастный случай. Далее отмечаются все второстепенные (сопутствующие) причины в порядке их значимости. Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, но не вызывать его.

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с нарушениями государственных нормативных требований ответственными лицами, допустившими эти нарушения.

Недопустимо искать причины  несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.

После определения причины следует указать, какие именно параграфы, пункты   действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, правил, инструкций  и др. локальных нормативных актов  по охране труда нарушены.

Пункт № 10.  Лица, допустившие нарушение требований охраны труда.

В этом разделе указываются лица, допустившие нарушение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, правил, инструкций  и др. локальных нормативных актов  по охране труда, предусматривающих их ответственность за нарушения,  и действия или бездействие которых стали основной и сопутствующей причиной несчастного случая. Не следует на основании формальных признаков причислять к лицам, допустившим нарушения, большую группу работников, это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Назвав фамилию, имя, отчество, должность, профессию лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, необходимо указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, параграфы, пункты действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, правил, инструкций  и др. локальных нормативных актов  по охране труда  ими нарушены.

Нельзя возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию или не составляют его обязанности.

Не следует указывать в числе нарушивших государственные нормативные требования по охране труда лиц, у которых комиссия по каким-либо причинам не взяла объяснения в связи с происшедшим несчастным случаем.

В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа.

• Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица.

Указывается полное (без сокращений) наименование организации (Фамилия, имя, отчество работодателя) и ее почтовый (юридический) адрес.

Пункт № 11.  Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки.

В этом разделе излагаются мероприятия, направленные на устранение причин и последствий несчастного случая. Они должны логически вытекать из анализа причин травмирования, установленных в ходе расследования. Мероприятия перечисляются в порядке, соответствующем последовательности изложения причин, на предупреждение и устранение которых они направлены.

Мероприятия должны формулироваться конкретно, технически грамотно. Нельзя вместо конкретных мероприятий записывать поручения: издать приказ, разработать мероприятия и т.д. В мероприятиях недопустимо закреплять опасные приемы в работе или отдельные элементы технологического производственного процесса, которые привели к травматизму.

По каждому мероприятию должен быть указан срок его выполнения.

Нельзя вместо конкретного срока исполнения намеченных мероприятий записывать «немедленно», «постоянно» и т.д. В тех случаях, когда комиссия включает в мероприятия предложения, требующие решения вышестоящих или сторонних организаций, необходимо конкретно указать, кто, в какие сроки и кому должен внести эти предложения.

Не следует вносить в данный раздел акта сведения о наложенных взысканиях на лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований по охране труда.

После оформления акт (в трех экземплярах) подписывается лицами, проводившими расследование несчастного случая. Указывается дата подписания (от руки) и производится расшифровка подписи.

Экземпляр утвержденного и заверенного печатью организации акта формы Н-1 и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с оригиналами материалов хранятся в организации в течение 45 лет работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование, учет несчастного случая в соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса РФ.

Классификатор причин несчастных случаев.

№ п/п	Наименование причины
1	2
1	Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования
2	Несовершенство технологического процесса
3	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования
4	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории
5	Нарушение технологического процесса
6	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств
7	Нарушение правил дорожного движения
8	Неудовлетворительная организация производства работ
9	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест
10	Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда
	в том числе:
10.1	Непроведение инструктажа по охране труда
10.2	Непроведение обучения и проверки знаний по охране труда
11	Неприменение работником средств индивидуальной защиты
	в том числе:
11.1	Вследствие необеспеченности ими работодателем
12	Неприменение средств коллективной защиты
13	Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда
	в том числе:
13.1	Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения
14	Использование пострадавшего не по специальности
15	Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев

Классификатор травмирующих факторов.

№ п/п	Наименование вида (типа)
1	2
1	Транспортные происшествия, всего
	в том числе:
1.1	на железнодорожном транспорте
1.2	на водном транспорте
1.3	на воздушном транспорте
1.4	на наземном транспорте
	происшедшие:
1.5	В пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя (или сторонней организации на основании договора с работодателем)
1.6	Во время служебных поездок (в т.ч. в пути следования в служебную командировку) на общественном транспорте
1.7	Во время служебных поездок на личном транспортном средстве
1.8	Во время пешеходного передвижения к месту работы
2	Падение пострадавшего с высоты
	в том числе:
2.1	Падение на ровной поверхности одного уровня
	включая:
2.1.1	Падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом
2.1.2	Падение на поверхности одного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкания
2.2	Падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и т.д.) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины и др.)
3	Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр.
	в том числе:
3.1	Обрушение и осыпь земляных масс, скал, камней, снега и др.
3.2	Обвалы зданий, стен, строительных лесов, лестниц, складированных товаров и др.
3.3	Удары падающими предметами и деталями (включая их осколки и частицы) при работе (обращении) с ними
3.4	Удары случайными падающими предметами
4	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.
	в том числе:
4.1	Контактные удары (ушибы) при столкновении с движущимися предметами, деталями и машинами (за исключением случаев падения предметов и деталей), в том числе в результате взрыва
4.2	Контактные удары (ушибы) при столкновении с неподвижными предметами, деталями и машинами, в том числе в результате взрыва
4.3	Защемление между неподвижными и движущимися предметами, деталями и машинами (или между ними)
4.4	Защемление между движущимися предметами, деталями и машинами (за исключением летящих или падающих предметов, деталей и машин)
4.5	Прочие контакты (столкновения) с предметами, деталями и машинами (за исключением ударов (ушибов) от падающих предметов)
5	Попадание инородного тела
5.1	Через естественные отверстия в организме
5.2	Через кожу (край или обломок другого предмета, заноза и т.п.)
5.3	Вдыхание и заглатывание пищи либо инородного предмета, приводящее к закупорке дыхательных путей
6	Физические перегрузки и перенапряжения
6.1	Чрезмерные физические усилия при подъеме предметов и деталей
6.2	Чрезмерные физические усилия при толкании или демонтировании предметов и деталей
6.3	Чрезмерные физические усилия при переноске или бросании предметов
7	Воздействие электрического тока
	в том числе:
7.1	Природного электричества (молнии)
8	Воздействие излучений (ионизирующих и неионизирующих)
9	Воздействие экстремальных температур и других природных факторов
9.1	Воздействие повышенной температуры воздуха окружающей или рабочей среды
9.2	Воздействие пониженной температуры воздуха окружающей или рабочей среды
9.3	Соприкосновение с горячими и раскаленными частями оборудования, предметами или материалами, включая воздействие пара и горячей воды
9.4	Соприкосновение с чрезмерно холодными частями оборудования, предметами и материалами
9.5	Воздействие высокого или низкого атмосферного давления
10	Воздействие дыма, огня и пламени
10.1	Воздействие неконтролируемого огня (пожара) в здании или сооружении
10.2	Воздействие неконтролируемого огня (пожара) вне здания или сооружения, в том числе пламени от костра
10.3	Воздействие контролируемого огня в здании или сооружении (огня в печи, камине и т.д.)
10.4	Повреждения при возгорании легко- воспламеняющихся веществ и одежды
11	Воздействие вредных веществ
11.1	Воздействие вредных веществ путем вдыхания, попадания внутрь или абсорбции в результате неправильного их применения или обращения с ними
11.2	Воздействие вредных веществ (в том числе алкоголя, наркотических, токсических или иных психотропных средств) в результате передозировки или злоупотребления при их использовании
12	Повреждения в результате нервно- психологических нагрузок и временных лишений (длительное отсутствие пищи, воды и т.д.)
13	Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися
13.1	Укусы, удары и другие повреждения, нанесенные животными и пресмыкающимися
13.2	Укусы и ужаливания ядовитых животных, насекомых и пресмыкающихся
13.3	Повреждения в результате контакта с колючками и шипами колючих и ядовитых растений
14	Утопление и погружение в воду
	в том числе:
14.1	Во время нахождения в естественном или искусственном водоеме
14.2	В результате падения в естественный или искусственный водоем
15	Повреждения в результате противоправных действий других лиц
16	Повреждения в результате преднамеренных действий по причинению вреда собственному здоровью (самоповреждения и самоубийства)
17	Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера
	в том числе:
17.1	В результате землетрясений, извержений вулканов, снежных обвалов, оползней и подвижек грунта, шторма, наводнения и др.
17.2	В результате аварий, взрывов и катастроф техногенного характера
17.3	В результате взрывов и разрушений криминогенного характера
17.4	При ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера
18	Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов