С 1 сентября 2022 изменятся требования:
к обучению и проверке знаний у работающих по трудовому договору;
к организациям и ИП, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников в области охраны труда.

Правительство выделило пять видов обучения (п. 4 Правил № 2464):
Инструктажи по охране труда.
Стажировка на рабочем месте.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
Обучение по использованию и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Обучение требованиям охраны труда по трем программам.

Остановимся подробнее на программах обучения, которых прежде не было: у работодателей пока нет ясности, как и кого по ним обучать.

Новые программы обучения

Для чего нужно новое обучение

Обучение требованиям охраны труда будет проводиться по трем новым программам обучения (п. 46 Правил № 2464). Теперь подробно расписано, что каждая из программ должна включать: темы теоретических и практических занятий, формы обучения и проверки знания требований охраны труда, количество часов, отведенных на изучение каждой программы, а также на выполнение практических занятий.

Особенность всех трех программ обучения в том, что они учитывают специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников, а также содержат темы, которые соответствуют условиям труда на рабочих местах.

Программа А: Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда. Продолжительность — не менее 16 часов.
Программа Б: Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки условий труда и оценки профрисков. Продолжительность — не менее 16 часов.
Программа В: Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности. Продолжительность обучения учебный центр или работодатель определяют самостоятельно.

Кто должен пройти обучение охране труда в учебном центре

Категории лиц, которые проходят обучение правилам охраны труда в сторонних учебных центрах, определены пунктом 44 Правил № 2464. К ним отнесены:

работодатель (руководитель организации),
руководители филиалов организации,
председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда,
работники, которые проводят инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда,
специалисты по охране труда,
члены комитетов (комиссий) по охране труда,
уполномоченные от профсоюзов по охране труда.
сотрудник микропредприятия, ответственный за проверку знаний требований охраны труда.

Для микропредприятий действуют упрощенные правила. Например, обучение и проверку знаний, кроме работ повышенной опасности, можно заменить инструктажем и пр.

Важно! Выбирая учебный центр, проверьте, чтобы он был внесен в реестр Минтруда России и имел аккредитацию.

В чем особенности новых программ обучения по охране труда

Все три программы учитывают специфику вида деятельности организации и предполагают большое количество практических занятий. В программах Б и В на них отводится не менее 25% от общего количества учебных часов.
По программам А и Б обучение проводится не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, периодичность обучения — не реже 1 раза в 3 года. По программе В – также не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, но не реже одного раза в год.

По какой программе сотрудник должен пройти обучение, зависит от специфики деятельности организации, вида выполняемых работ и занимаемой должности.

Так, обучение по программе А обязательно для:
руководителя организации, руководителя филиалов,
лиц, проводящих инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда,
представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления,
ответственных за охрану труда, членов комиссий по проверке знания требований охраны труда,
руководителей структурного подразделения организации и его заместителей,
членов комитетов по охране труда,
уполномоченных лицам по охране труда профсоюзов, специалистов по охране труда.

Те же лица, а также работники рабочих профессий должны пройти обучение по программе Б.

Программу В обязаны изучить:

сотрудники, выполняющие работы повышенной опасности,
ответственные за организацию и выполнение работ повышенной опасности,
члены специализированной комиссии по проверке знаний по охране труда работников, выполняющих работы повышенной опасности,
члены комиссий по проверке знания требований охраны труда,
лица, проводящие инструктажи и обучение по охране труда.
Когда обучение предполагает освоение нескольких программ, общая продолжительность суммируется. Если обучение проводится сразу по трем программам, то минимальная продолжительность может быть уменьшена, но не менее чем до 40 часов.
Можно проводить занятия дистанционно, если имеется техническая возможность. Это законом разрешено.

Актуализация программ обучения

Программы обучения по охране труда разрабатывает учебный центр, ИП или работодатель самостоятельно. Их нужно обновлять в таких случаях:
в силу вступил нормативный правовой акт, который содержит государственные требования к охране труда;
в эксплуатацию введено новое оборудование, инструменты и приспособления, применяются новые технологические процессы, сырье и материалы, требующие дополнительных знаний;
имеется предписание инспекции труда (например, предписано во время проведения проверки);
изменились должностные обязанности работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.

Проверка знаний по охране труда

 
Общий порядок плановой и внеплановой проверки знаний по охране труда в основном остался прежним.
Организовать проверку можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель должен создать комиссию по проверке знаний. Состав — не менее 3 человек. В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда. Члены комиссий обязательно должны быть обучены в учебных центрах.
Если сотрудник не прошел проверку знаний, его нельзя допускать к самостоятельной работе. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки. Ранее это было определено только в Трудовом кодексе РФ, теперь закреплено в правилах обучения по охране труда.

Документы об обучении

Результаты проверки знаний требований охраны труда у работодателя (и в учебном центре) оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.

Форма регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте законодательством не установлена. Работодатель сам определяет, как зафиксировать итоги: заполнить журнал, внести запись в личную книжку работника (п. 3 письма Минтруда от 30.05.2022 № 15-2/В-1677). Однако при регистрации инструктажей предписывается указать (п. 87 Правил обучения № 2464):
дату проведения инструктажа по охране труда;
Ф.И.О. работника, прошедшего инструктаж по охране труда, его профессию (должность); число, месяц, год рождения;
вид инструктажа по охране труда;
причину проведения инструктажа по охране труда для внепланового или целевого инструктажа по охране труда;
Ф.И.О., профессию (должность) работника, который провел инструктаж по охране труда;
наименование локального акта (актов), по требованиям которого проведен инструктаж;
подпись работника, который провел инструктаж, а также подпись проинструктированного