ЭТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ КАЖДЫЙ СОБСТВЕННИК ЖИЛЬЯ: За что мы платим в ЖКХ?
Сборник подготовлен Часовских В.И. – председателем комиссии по местному самоуправлению, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области, заместителем Председателя Правления Самарского Регионального отделения Общероссийской Общественной организации «Союз пенсионеров России».
Проживая в многоквартирном доме, каждый из нас обязан оплачивать его содержание, ремонт, получаемые коммунальные услуги.
В данной брошюре на основании требований Жилищного Кодекса РФ, Постановлений Правительства РФ, других нормативных актов, Вам будет рассказано за что конкретно Вы должны платить, на основании каких документов, какие виды работ должны производить управляющие организации, что необходимо сделать, если коммунальные услуги Вами не получены или Вы недовольны их качеством.
Статья 30 ЖК РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме.
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение
и коммунальные услуги.
1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение
и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма
с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда
с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Статья 158 ЖК РФ. Расходы собственников помещений
в многоквартирном доме.
1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества
в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание
и ремонт жилого помещения.
Статья 39 ЖК РФ Содержание общего имущества в многоквартирном доме.
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества
в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения
в таком доме, определяется долей в праве общей собственности
на общее имущество в таком доме указанного собственника.
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого
и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого
и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные
и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно–техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Все ли жители обязаны платить?
Платить обязаны все: наниматели и собственники. Но структура платы для них – разная.
Статья 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение
и коммунальные услуги:
А) Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного
или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую
в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным
домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества
в многоквартирном доме.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Б) Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую
в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Какие услуги относятся к жилищным, а какие – к коммунальным?
Жилищные услуги (плата за жилое помещение) – это работы, производимые по содержанию и ремонту нашего жилого дома.
Коммунальные услуги – это услуги, которые поступают в наш дом, создавая благоприятные условия для жизни.
Статья 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение
и коммунальные услуги.
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
а) Плату за услуги и работы по управлению домом:
– работы по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями;
– контроль за исполнением договоров с поставщиками услуг;
– проведению общих собраний с собственниками помещений;
– обучения и аттестации персонала;
– содержание аппарата.
б) Плату за содержание жилья:
– содержание общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши;
– техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также технических помещений жилого дома;
– вывоз твердых бытовых отходов;
– санитарное содержание:
а) уборка мест общего пользования;
б) уборка мест придомовой территории;
в) уход за зелеными насаждениями.
в) Плату за текущий ремонт общего имущества:
– текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных
с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых
за счет платы за ремонт жилья.
г) Плату за капитальный ремонт общего имущества.
д) Плату за коммунальные услуги.
Статья 156 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение.
1. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
7. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения
в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется
на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения
в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
8. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии
с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Что включает в себя плата за коммунальные услуги?
Статья 154 ЖК РФ. Плата за коммунальные услуги включает в себя:
– плату за холодное водоснабжение;
– плату за горячее водоснабжение;
– плату за водоотведение;
– плату за электроснабжение;
– плату за газоснабжение;
– плату за отопление.
Статья 157 ЖК РФ. Размер платы за коммунальные услуги
1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя
из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого
по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информация об изменении размера оплаты, тарифов
и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем (управляющей организацией) потребителю в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов (если иное не предусмотрено договором).
При временном отсутствии потребителя – более пяти календарных дней подряд – нужно сделать перерасчет платы
за холодную и горячую воду, водоотведение, электричество и газ (если
в квартире нет приборов учета).
Исполнитель (управляющая организация) имеет право ограничить или вовсе остановить предоставление коммунальных услуг, предварительно (за месяц) предупредив об этом потребителя,
в нескольких случаях. Например, если имеется долг по оплате одной
или нескольких услуг больше чем за полгода, или обнаружено самовольное подключение к инженерным сетям, или выясняется,
что жильцы используют более мощные электробытовые приборы,
чем разрешено по техническому паспорту жилого помещения. Правила запрещают отключать три вида услуг; отопление, холодную воду и водоотведение. Кроме того, временное отключение возможно при проведении ремонта инженерных сетей в доме.
Статья 155 ЖК РФ. Внесение платы за жилое помещение
и коммунальные услуги
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится
на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Что включает в себя содержание и ремонт общего имущества:
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа
и технического состояния общего имущества, а также в зависимости
от геодезических и природно – климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно–гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций
и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации
и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства
и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Все, что находится внутри квартиры, собственник обязан ремонтировать сам. Непосредственно в состав работ по содержанию
и текущему ремонту общего имущества входят три основных вида работ и услуг, а именно: первое – содержание, второе – текущий и третье – капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
От чего зависит размер платы за содержание и ремонт жилого помещения?
Величина платы за содержание и ремонт жилого помещения зависит от того, какие из вышеприведенных работ и как часто будут выполняться в доме, то есть от их состава и периодичности выполнения. Работы
по дому должны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, а это, в свою очередь, – благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме. Законодательством установлены четыре наиболее характерные группы работ, которые
по своей значимости с точки зрения надежности работы конструкций
и инженерных систем дома, а также полноты выполнения всего комплекса работ позволяют определить соответствующий уровень стандарта эксплуатации, в зависимости от которого, и формируется тариф.
Первый стандарт определяет минимальные требования к качеству текущего ремонта и технического обслуживания жилья, обеспечивающие безаварийную эксплуатацию и выполнение только тех работ, которые связаны с надежностью и безотказностью работы конструкций
и инженерного оборудования. Эти работы должны выполняться
в обязательном порядке.
Второй стандарт связан с надежным функционированием инженерных систем и безаварийной эксплуатацией дома. При этом невыполнение отдельных работ не связано с безопасностью
и жизнеобеспечением проживания людей. Такие работы осуществляются по мере достижения необходимого уровня финансирования в надежде, что ожидаемый экономический рост создаст предпосылки для перехода
к следующей группе стандартов.
Третий или базовый стандарт эксплуатации предполагает работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда, отвечающие нормативным требованиям в соответствии с действующими нормативными документами, по которым выполняется 100–процентный объем, качество и необходимая периодичность работ.
Четвертый стандарт (стандарт комфортного проживания) определяет не только выполнение всех работ по текущему ремонту
и техническому обслуживанию жилищного фонда, соответствующее третьей группе, но и дополнительные работы, необходимые для повышенного комфорта проживания.
На каком основании принимается решение о проведении капитального ремонта имущества в многоквартирном доме?
Согласно статьи 154 ЖК РФ, расходы на капитальный ремонт жилья должны нести собственники помещений. Решение о его проведении принимается ими на общем собрании собственников.
Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Решение общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности
на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов
на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Что такое капитальный ремонт?
Постановление Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
2.4.2. При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении (см. приложение).
2.4.3. Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.
2.4.4. Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства.
2.4.5. Порядок разработки, объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами.
За счет каких средств может проводиться капитальный ремонт?
А) Основных источников (бюджеты всех уровней, средства собственников);
Б) Дополнительные источники (членские взносы, хозяйственная деятельность, экономия ТСЖ, ЖСК, гранты, пожертвования, привлеченные средства и т.д.);
В) Софинансирование с участием федерального бюджета.
Обязана ли власть проводить капитальный ремонт?
Согласно статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства, в том числе и сам Кодекс, не имеют обратной силы и регулируют отношения, возникшие после их введения в действие. Согласно ст. 16 действующей редакции Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", если квартира приватизирована в доме, требующем капитального ремонта, обязанность его производства сохраняется за бывшим наймодателем жилья.
Таким образом, если Вы – собственник квартиры в доме, общее имущество которого (кровля, стены, подвалы, система водоснабжения
и т.д.) требовало капитального ремонта ещё до 01.03.2005 г. (времени введения в действие ЖК РФ), или Вы приватизировали квартиру в доме, которому уже требовался капитальный ремонт, Вы вправе потребовать его проведения за счёт бюджета.
Какую помощь от государства могут получить те, кто не в состоянии оплачивать жилищные и коммунальные услуги?
Статья 159 ЖК РФ. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидии) предоставляются гражданам в случае, если
их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,
и размера регионального стандарта стоимости жилищно–коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2. Право на субсидии имеют граждане:
1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
3. Субсидии предоставляются органом местного самоуправления или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.
5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии
у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете
их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно–коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года № 191-ГД «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области»,
региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, определяется в процентах от совокупного дохода семьи и составляет:
«для граждан с доходами до 3 000 рублей включительно - 10%;
для граждан с доходами свыше 3 000 до 3 500 рублей включительно - 15%;
для граждан с доходами свыше 3 500 до 4 000 рублей включительно - 20%;
для граждан с доходами свыше 4 000 рублей - 22%.».
Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения составляет:
- 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из трех и более человек;
- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
- 33 квадратных метра общей площади на одиноко проживающего человека.
Постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2008 № 532 «Об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям Самарской области на 2009 год», установлены стандарты по каждому муниципальному образованию области.
В Законе Самарской области от 10.07.2008г. № 71 «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, представляемых отдельным категориям граждан, проживающим в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области», изложены права граждан на перерасчет ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ – ЖКУ).
Статья 160 ЖК РФ. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи
при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.
Приложение
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО–КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2003 года № 170
Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда
(Выписки)
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ
по содержанию жилых домов
А. Работы, выполняемые при проведении
технических осмотров и обходов отдельных элементов
и помещений жилых домов.
1. Устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление санитарно–технических приборов, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, смена поплавка–шара, замена резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установка ограничителей – дроссельных шайб, очистка бачка
от известковых отложений и др.).
2. Устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре; разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантозов, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка
от накипи запорной арматуры и др.).
3. Устранение незначительных неисправностей электротехничеких устройств (протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена
и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки и др.).
4. Прочистка канализационного лежака.
5. Проверка исправности канализационных вытяжек.
6. Проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах.
7. Проверка заземления ванн.
8. Мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.).
9. Промазка суриковой замазкой свищей, участков гребней стальной кровли и др.
10. Проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов.
11. Осмотр пожарной сигнализации и средств тушения в домах.
Б. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий
к эксплуатации в весенне–летний период.
1. Укрепление водосточных труб, колен и воронок.
2. Расконсервирование и ремонт поливочной системы.
3. Снятие пружин на входных дверях.
4. Консервация системы центрального отопления.
5. Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.
6. Ремонт просевших отмосток.
7. Устройство дополнительной сети поливочных систем.
8. Укрепление флагодержателей.
В. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий
к эксплуатации в осенне–зимний период.
1. Утепление оконных и балконных проемов.
2. Замена разбитых стекол окон и балконных дверей.
3. Утепление входных дверей в квартиры.
4. Утепление чердачных перекрытий.
5. Утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях.
6. Укрепление и ремонт парапетных ограждений.
7. Проверка исправности слуховых окон и жалюзи.
8. Изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок
и переходных мостиков на чердаках.
9. Ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления.
10. Ремонт печей и кухонных очагов.
11. Утепление бойлеров.
12. Утепление и прочистка дымовентиляционных каналов.
13. Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.
14. Консервация поливочных систем.
15. Укрепление флагодержателей.
16. Проверка состояния продухов в цоколях зданий.
17. Ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок.
18. Поставка доводчиков на входных дверях.
19. Ремонт и укрепление входных дверей.
Г. Работы, выполняемые при проведении
частичных осмотров.
1. Промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней
и свищей в местах протечек кровли.
2. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах
и газоходах.
3. Мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.).
4. Смена прокладок в водопроводных кранах.
5. Уплотнение сгонов.
6. Прочистка внутренней канализации.
7. Прочистка сифонов.
8. Регулировка смывного бачка.
9. Притирка пробочного крана в смесителе.
10. Регулировка и ремонт трехходового крана.
11. Укрепление расшатавшихся сантехприборов в местах
их присоединения к трубопроводу.
12. Набивка сальников в вентилях, кранах, задвижках.
13. Укрепление трубопроводов.
14. Проверка канализационных вытяжек.
15. Мелкий ремонт изоляции.
16. Проветривание колодцев.
17. Протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках.
18. Устранение мелких неисправностей электропроводки.
19. Смена (исправление) штепсельных розеток и выключателей.
Д. Прочие работы.
1. Регулировка и наладка систем центрального отопления.
2. То же вентиляции.
3. Промывка и опрессовка системы центрального отопления.
4. Очистка и промывка водопроводных кранов.
5. Регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием.
6. Подготовка зданий к праздникам.
7. Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.
8. Удаление с крыш снега и наледей.
9. Очистка кровли от мусора, грязи, листьев.
10. Уборка и очистка придомовой территории.
11. Уборка жилых, подсобных и вспомогательных помещений.
12. Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли и т.д. в лестничных клетках.
13. Удаление мусора из здания и его вывозка.
14. Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.
15. Поливка тротуаров и замощенной территории.
В жилых и подсобных помещениях квартир работы выполняются нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений.
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ,
относящихся к текущему ремонту.
1. Фундаменты.
Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.
2. Стены и фасады.
Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.
3. Перекрытия.
Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.
4. Крыши.
Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
5. Оконные и дверные заполнения.
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
6. Межквартирные перегородки.
Усиление, смена, заделка отдельных участков.
7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты–козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей.
Восстановление или замена отдельных участков и элементов.
8. Полы.
Замена, восстановление отдельных участков.
9. Печи и очаги.
Работы по устранению неисправностей.
10. Внутренняя отделка.
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.
11. Центральное отопление.
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.
12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение.
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов
и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки
в жилых зданиях.
13. Электроснабжение и электротехнические устройства.
Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
14. Вентиляция.
Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.
15. Мусоропроводы.
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.
16. Специальные общедомовые технические устройства.
Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемых специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами–изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.
17. Внешнее благоустройство.
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров–мусоросборников.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ СРОКИ
устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования.
|
Неисправности конструктивных элементов и оборудования |
Предельный срок выполнения ремонта |
|
КРОВЛЯ |
|
|
Протечки в отдельных местах кровли |
1 сут. |
|
Повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., расстройство |
5 сут. |
|
СТЕНЫ |
|
|
Утрата связи отдельных кирпичей |
1 сут. |
|
Неплотность в дымоходах и газоходах и сопряжения их с печами |
1 сут. |
|
ОКОННЫЕ И ДВЕРНЫЕ ЗАПОЛНЕНИЯ |
|
|
Разбитые стекла и сорванные створки оконных переплетов, форточек, балконных дверных полотен
|
|
|
в зимнее время
|
1 сут. |
|
в летнее время |
3 сут. |
|
Дверные заполнения (входные двери |
1 сут. |
|
ВНУТРЕННЯЯ И НАРУЖНАЯ ОТДЕЛКА |
|
|
Отслоение штукатурки потолка |
5 сут. |
|
Нарушение связи наружной облицовки, а также лепных изделий, установленных на фасадах со стенами |
Немедленное принятие |
|
ПОЛЫ |
|
|
Протечки в перекрытиях, вызванные нарушением водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах |
3 сут. |
|
ПЕЧИ |
|
|
Трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, могущие вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности здания |
1 сут. |
|
САНИРАНО–ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ |
|
|
Течи в водопроводных кранах |
1 сут. |
|
Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений |
Немедленно |
|
Неисправности мусоропроводов |
1 сут. |
|
ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ |
|
|
Повреждение одного из кабелей, питающих жилой дом. Отключение системы питания жилых домов |
При наличии переключателей кабелей на вводе в дом – |
|
Неисправности во вводно–распредительном устройстве, связанные с заменой предохранителей, автоматических выключателей, рубильников |
3 ч. |
|
Неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий |
3 ч. |
|
Неисправности аварийного порядка (короткое замыкание в элементах внутридомовой электрической сети |
Немедленно |
|
Неисправности в электроплите |
3 сут. |
|
Неисправности в электроплите |
3 ч. |
|
Неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников) |
7 сут. |
|
ЛИФТ |
|
|
Неисправности лифта |
Не более 1 сут. |
Примечание.
Сроки устранения отдельных неисправностей указаны с момента
их обнаружения или заявки жильцов.
Примерный перечень работ,
производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно–сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).
2. Ремонтно–строительные работы по смене, восстановлению
или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных
и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов
в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей
для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного
и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения
с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления
в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно–бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений
с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
5. Замена внутриквартальных инженерных сетей.
6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии
на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей
и холодной воды (при замене сетей).
7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.
8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.
9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.
10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.
Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06г. при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Перерасчет осуществляется исполнителем (ТСЖ, УК) в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя (справка садово-дачного кооператива, заявления соседей, квитанция об оплате коммунальных платежей по другому месту жительства и т.д.)
Перерасчет производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.
Приостановление или ограничение
предоставление коммунальных услуг
1. Исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
2. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы.
б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;
г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;
е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, по которым было проведено ограничение или отключение.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг не должны приводить:
а) к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме;
б) к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Перерасчет при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Граждане имеют право на перерасчет, если предоставляемые коммунальные услуги были ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Требования, которым должны отвечать коммунальные услуги, изложены в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307). В Приложении № 1 указано, при каких условиях плата за коммунальные услуги подлежит уменьшению.
Самое главное – это зафиксировать факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или перерыв в предоставлении коммунальных услуг свыше установленной продолжительности. Данную процедуру полно описывает указанное нами Постановление Правительства РФ № 307.
Что необходимо сделать? Потребитель уведомляет аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Сообщение должно быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Должна быть произведена проверка, по результатам которой составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
Акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:
а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг;
б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.
Но не забывайте, что перерасчет нельзя будет получить в случае отключения коммунальных услуг по причине:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Куда и в какой форме необходимо обратиться, если Вы недовольны обслуживанием своего дома?
Если Вы обнаружили недостатки в ходе оказания жилищно-коммунальных услуг, Вы можете требовать от поставщиков или исполнителей:
- безвозмездно устранить недостатки;
- соответственно уменьшить цену услуги;
- возместить Ваши расходы по устранению недостатков.
Любое обращение по поводу недостатков при оказании Вам услуг отправляется поставщику услуг письменно, желательно с уведомлением о вручении.
Если есть возможность: можете отнести письменную жалобу лично, но на втором экземпляре, потребуйте сделать отметку о ее получении.
Если исполнитель не отреагировал на Вашу просьбу прислать комиссию (протечка, отсутствие тепла и т.д.), обязательно составьте акт сами и подпишите его с соседями.
Срок ответа на Вашу жалобу – 30 дней.
Список Федеральных и региональных структур, куда можно обратиться с жалобой
по вопросам оказания некачественных услуг или плохо выполненных работ:
1. Государственная жилищная инспекция Самарской области.
адрес: 443099, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 48, тел. 8 (846) 332-41-66.
2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
адрес: 443079, г. Самара, ул. Г. Митерева, д. 1, тел. 8 (846) 260-38-25.
3. Уполномоченный по правам человека в Самарской области.
адрес: 443100, г. Самара, ул. Маяковского, д. 20, тел. 8 (846) 337-29-03.
4. Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Самарской области.
адрес: 443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136а, тел. 8 (846) 933-20-38.
5. Центр гигиены и эпидемиалогического надзора в Самарской области.
адрес: 443079, г. Самара, ул. Г. Митерева, д. 1, тел. 8 (846) 260-37-97 (анализ питьевой и технической воды).
